10月27日，中國證監會主席吳清在2025金融街論壇年會上 ，作了“發揮投融資綜合改革牽引作用推動 ”十五五“資本市場高質量發展
”的主題演講 。

　　在主題演講中
，吳清談及了中國資產的價值重估 、配置和再配置，創業板深化改革 ，北交所高質量發展
，再融資儲架發行制度，公募基金改革 ，穩步擴大高水平制度型對外開放
，提升投資者權益保護質效等多方面內容
。

　　澎湃新聞記者梳理了七大要點：

　　要點一：A股
、港股等中國資產的價值被持續重估、配置和再配置

　　要點二：將啟動實施深化創業板改革

　　要點三：健全新三板市場差異化的掛牌 、信披
、交易制度，暢通三、四板對接機制

　　要點四：將擇機推出再融資儲架發行制度

　　要點五：扎實推進公募基金改革

　　要點六：穩步擴大高水平制度型對外開放

　　要點七：大力提升投資者權益保護質效

　　以下為吳清在2025金融街論壇年會上主題演講的七大要點詳細內容。

　　要點一：A股 、港股等中國資產的價值被持續重估
、配置和再配置

　　吳清表示 ，放眼未來五年，我國資本市場發展的內外部環境仍將面臨復雜深刻變化
，既有新的挑戰，也孕育著新的機遇 。

　　吳清指出 ，一方面
，百年變局加速演進，世界形勢變亂交織 ，國際經貿秩序重構
，全球金融市場脆弱性加大
。在風險再定價、資產再平衡過程中，穩健性和均衡性日益成為資產配置的優先選項 ，“把雞蛋放在不同籃子里”成為越來越多國際投資者的共識。

　　“數據顯示
，今年前9個月國際資金流入新興市場超過1500億美元 。在此過程中，A股 、港股等中國資產的價值被持續重估、配置和再配置
。 ”吳清說。

　　要點二：將啟動實施深化創業板改革

　　吳清表示 ，將縱深推進板塊改革
，增強多層次市場體系的包容性和覆蓋面 。今年6月，宣布了科創板“1+6
”政策舉措。經過各方努力 ，科創板科創成長層將迎來首批新注冊企業上市，試點引入資深專業機構投資者
、預先審閱等已經實施
，改革效應正加快顯現
。

　　“我們還將啟動實施深化創業板改革，設置更加契合新興領域和未來產業創新創業企業特征的上市標準 ，為新產業、新業態 、新技術企業提供更加精準
、包容的金融服務。”吳清稱 。

　　要點三：健全新三板市場差異化的掛牌、信披 、交易制度
，暢通三
、四板對接機制

　　吳清指出，將堅持打造服務創新型中小企業主陣地的定位 ，持續推動北交所高質量發展
，健全新三板市場差異化的掛牌、信披 、交易制度，暢通三
、四板對接機制 ，筑牢多層次資本市場的塔基和底座
。

　　要點四：將擇機推出再融資儲架發行制度

　　在進一步固本培元
，夯實市場穩定內在基礎方面，吳清指出 ，高質量的上市公司是資本市場穩定運行的基石。

　　“我們將擇機推出再融資儲架發行制度
，進一步拓寬并購重組支持渠道，促進上市公司產業整合、做優做強 。督促上市公司完善治理 、加大分紅回購增持力度 ，以穩健業績筑牢價值根基，用真金白銀回報股東支持
。 ”吳清說。

　　要點五：扎實推進公募基金改革

　　吳清指出
，將著力發揮中長期資金“壓艙石
”和“穩定器”作用，扎實推進公募基金改革 ，推動企業年金
、保險資金等全面落實長周期考核
，豐富適配長期投資的產品和風險管理工具，努力完善“長錢長投 ”市場生態 。

　　要點六：穩步擴大高水平制度型對外開放

　　在統籌兩個市場、兩種資源 ，穩步擴大高水平制度型對外開放方面
，吳清表示，作為今年擴大開放的一項重要舉措 ，《合格境外投資者制度優化工作方案》今天正式推出
，包括優化準入管理 、提高投資運作效率、擴大投資范圍等，努力為各類境外投資者提供更加透明
、便利、高效的制度環境
。

　　吳清指出 ，其中
，資格審批與開戶“高效辦成一件事” 、對配置型外資準入實行綠色通道兩項舉措今天就將落地。中國投資境外市場的兩只ETF互掛產品也將于近日公告募集 。

　　“我們還將優化互聯互通機制，提升境外上市備案質效 ，深化內地與香港市場務實合作，努力推動形成在岸與離岸協同發展
、開放與安全良性互動的發展新格局
。
”吳清說。

　　要點七：大力提升投資者權益保護質效

　　在筑牢防風險、強監管的堅固防線方面
，吳清表示，將大力提升投資者權益保護質效 ，抓防風險
，增強風險“四早”防范處置能力，強化跨市場 、跨行業
、跨境風險監測 ，健全長效化穩市機制
，防范市場大幅波動；抓強監管，強化執法震懾 ，對財務造假、操縱市場 、內幕交易等各類違法違規行為依法嚴打
、打準打疼
，持續增強投資者信任和信心 。

　　吳清指出，今天將發布加強資本市場中小投資者保護的若干意見 ，圍繞強化發行上市、退市等過程中的投資者保護
，營造更加公平的交易環境，提升行業機構的客戶服務水平 ，推進證券期貨糾紛多元化解機制建設等中小投資者重點關切，推出23項務實舉措
，不斷扎牢織密投資者保護“安全網 ”。