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美國最高法院多名法官11月5日質疑特朗普政府全面關稅政策的合法性。特朗普當日說,如果政府輸?shù)暨@一案件 ,影響將“極具破壞性” 。
兩個半小時辯論充滿質疑
美國最高法院正在審議特朗普全面關稅政策的合法性并在當天聽取口頭辯論。據(jù)多家媒體報道,在2個半小時的口頭辯論期間,多名保守派和自由派法官“尖銳”提問代表特朗普政府的律師 ,質疑特朗普是否可以利用一項50年前的法案所賦予的權力為其關稅政策辯護,認為這是對行政權力的擴張。
根據(jù)美國憲法,美國國會決定關稅政策 。然而 ,特朗普政府援引1977年通過的美國《國際緊急經濟權力法》推行全面關稅政策。該法賦予總統(tǒng)在某些緊急情況下“管制 ”進口的權力。
在特朗普之前,沒有美國總統(tǒng)曾依據(jù)該法征收關稅 。受特朗普關稅政策影響的美國企業(yè)和美國12個州先前發(fā)起訴訟,質疑該政策的合法性。多家法院先前裁決 ,特朗普政府援引該法施行全面關稅政策違法。
據(jù)美聯(lián)社報道,最高法院各有3名保守派和自由派法官對特朗普關稅政策存有疑慮 。所以,3名自由派法官加上2名保守派法官投票反對特朗普關稅政策 ,最高法院即可對特朗普實施關稅政策的權力予以限制,但不大可能徹底結束其全面關稅政策。
美國最高法院由9名法官構成,其中6人為保守派,3人為自由派。
裁決猜想:三種可能的走向
根據(jù)美國最高法院的運作程序 ,在11月5日的聽證會口頭辯論結束后,還需要大法官通過提問澄清法律爭議后經過閉門討論、投票和意見書撰寫等程序,通常會耗時數(shù)月才會得出最終裁決 。那么 ,最高法院最后可能會做出什么樣的裁決?
美最高法院可能有三種裁決的結果,一是法院支持關稅政策的合法性,即最高法院認可美國總統(tǒng)有權依據(jù)《國際緊急經濟權力法》來征收廣泛的關稅 ,這樣的裁決意味著特朗普政府在法律上獲勝,現(xiàn)行的關稅政策也將繼續(xù)有效。
第二個結果可能是法院會否定關稅政策的合法性。法院可以裁定《國際緊急經濟權力法》并沒有授權美國總統(tǒng)征收如此廣泛的關稅,并且貿易逆差也不構成國家緊急狀態(tài)。這樣的裁決意味著特朗普的關稅政策實際上是非法的 ,無效的關稅政策很可能被撤銷,相關的進口商對已經征收的關稅也有權申請退稅 。
第三種結果,法院可能采取一種折中的方案 ,裁定美國總統(tǒng)雖然沒有采取普遍征稅的權力,但是在特定的明確的符合條件的情況下,可以使用某些關稅作為工具。
程序遠未結束
11月5日的口頭辯論并非終點,接下來 ,九位大法官將進入閉門會議,進行首次內部投票,形成多數(shù)后指定撰寫者起草多數(shù)意見。其后 ,司法系統(tǒng)中最隱秘而漫長的過程才真正開始:撰寫 、修改、交換意見稿 。其間可能出現(xiàn)協(xié)同意見、異議意見,個別情形還會要求補充書面陳述,最終判決通常在次年6月或7月公布。
美聯(lián)社報道認為 ,即使輸?shù)暨@起官司,特朗普政府仍會援引其他法律推行其關稅政策,只是實施關稅政策的速度和程度會受到限制。
特朗普沒有出席當天的辯論 。他先前在社交媒體發(fā)文稱:“我周三(5日)不會去法院 ,因為我不想分散人們對這項重要決定的注意力。”他當日說,如果政府輸?shù)暨@一案件,影響將“極具破壞性”。
路透社報道認為 ,隨著此次辯論的舉行,美國企業(yè) 、貿易律師和經濟學家們逐漸意識到:無論法院如何裁決,特朗普的關稅都不會輕易消失 。
美國財政部長貝森特先前預計,最高法院將維持現(xiàn)有關稅政策 ,但若被推翻,美國政府將轉而動用其他法律授權。
(文章來源:中國經營報)
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