近期“暖風(fēng)”頻吹的新型儲能 ，再度迎來利好的政策預(yù)期 。

　　9月12日
，國家發(fā)展改革委、國家能源局公布的《新型儲能規(guī)模化建設(shè)專項行動方案（2025—2027年）》（下稱《行動方案》）提出，2027年新型儲能基本實現(xiàn)規(guī)模化 、市場化發(fā)展 ，技術(shù)創(chuàng)新水平和裝備制造能力穩(wěn)居全球前列
。全國新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.8億千瓦以上
，帶動項目直接投資約2500億元。

　　國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底 ，中國已建成投運新型儲能裝機(jī)容量達(dá)7376萬千瓦
，占全球總裝機(jī)比例超40% 。今年上半年，中國新型儲能裝機(jī)規(guī)模已達(dá)到9491萬千瓦
。這意味著 ，此后不到三年時間里，新型儲能裝機(jī)容量將“翻一番 ”。

　　針對該目標(biāo)的設(shè)計背景
，國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)日解讀時表示，這是考慮到與“十五五
”能源規(guī)劃有效銜接的前提下 ，統(tǒng)籌新能源消納
、電力保供需求和各類調(diào)節(jié)性資源規(guī)劃建設(shè)情況而提出的 。未來
，新型儲能技術(shù)路線及應(yīng)用場景會進(jìn)一步豐富，有力支撐我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
。

　　中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副秘書長李臻對第一財經(jīng)記者表示 ，《行動方案》針對性地提出了加快市場機(jī)制完善的多項舉措
，以推動合理形成新型儲能充放電價格。隨著電力市場機(jī)制的不斷完善，新型儲能將通過參與電能量市場、輔助服務(wù)市場 、容量市場獲得多重收益 ，實現(xiàn)其價值回收 。

　　容量補(bǔ)償有望擴(kuò)圍

　　近期
，有關(guān)“儲能需求超預(yù)期”的消息在投資圈內(nèi)不脛而走，多家一線儲能廠商公開表示“一芯難求 ”。“目前公司主要產(chǎn)品型號如314Ah大儲電芯生產(chǎn)線
、100Ah、50Ah小儲能電芯生產(chǎn)線均滿產(chǎn)
。
”鵬輝能源9月12日在回復(fù)投資者關(guān)于產(chǎn)銷情況的提問時稱。

　　第一財經(jīng)記者從產(chǎn)業(yè)界人士處獲悉 ，目前多家儲能廠商近乎滿負(fù)荷生產(chǎn)的訂單中
，海外市場貢獻(xiàn)了多數(shù)份額，這與全球儲能市場的需求猛增和中國儲能產(chǎn)品的制造優(yōu)勢關(guān)系密切 。

　　今年上半年 ，全球儲能電芯出貨量達(dá)226GWh，同比增長97%
。前九名均為中國企業(yè)
，國內(nèi)企業(yè)儲能鋰電池出貨量在全球占比超過90%。近期多家企業(yè)公開斬獲的訂單中，中東 、澳大利亞等新興市場頻頻出鏡且規(guī)模刷新紀(jì)錄 。

　　而從國內(nèi)來看 ，今年新型儲能裝機(jī)規(guī)模的增長節(jié)奏實際有所調(diào)整
。中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示
，受新能源“搶裝”的影響，今年上半年 ，新型儲能項目的并網(wǎng)高潮前移至“531 ”節(jié)點之前
，“630
”節(jié)點并網(wǎng)熱度出現(xiàn)歷年來首次下降。

　　這種變化與國內(nèi)新能源入市機(jī)制的調(diào)整有關(guān) 。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，“531”搶裝潮之后 ，由于政策要求不得強(qiáng)制配儲
，并且新能源全面入市意味著收益預(yù)期不穩(wěn)定，新型儲能電站投資由此進(jìn)入短暫觀望期
。

　　好消息是 ，目前新的政策正在醞釀。今年以來
，數(shù)個省份首次出臺明確的新型儲能容量補(bǔ)償和容量電價機(jī)制 。其中，內(nèi)蒙古提出今年容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為0.35元/kWh ，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明確后執(zhí)行時間為10年，河北推出的容量電價標(biāo)準(zhǔn)則是100元/kW
，激勵時限為2年
。

　　據(jù)中信建投朱玥團(tuán)隊的研報測算，容量補(bǔ)償和容量電價等穩(wěn)定收益 ，結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆骞葍r差
，獨立儲能項目可以取得明顯的經(jīng)濟(jì)性。以100MW/400MWH的儲能容量計算，河北模式和內(nèi)蒙古模式的獨立儲能電站資本金內(nèi)部收益率分別達(dá)到6.2%和14.8% 。

　　這將高于大型國企項目投資原則上不低于6%到8%的內(nèi)部收益率要求。

　　針對容量補(bǔ)償 ，《行動方案》提出：“推動完善新型儲能等調(diào)節(jié)資源容量電價機(jī)制
，有序建立可靠容量補(bǔ)償機(jī)制，對電力系統(tǒng)可靠容量給予合理補(bǔ)償 ”
。

　　李臻表示 ，目前國家層面沒有出臺關(guān)于新型儲能容量補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)一政策。從保障系統(tǒng)容量充裕度建設(shè)到穩(wěn)定投資者信心兩方面來看
，未來需要對各類調(diào)節(jié)資源的容量需求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，在國家電價政策的整體框架下 ，研究合理的容量補(bǔ)償機(jī)制
，鼓勵地方根據(jù)實際情況進(jìn)行試點建設(shè) 。

　　此外，輔助服務(wù)市場能否支撐新型儲能擴(kuò)大盈利范圍 ，也是業(yè)界關(guān)注的焦點
。

　　“這是最早向新型儲能開放且目前仍是其核心收益來源的市場領(lǐng)域。”李臻介紹，根據(jù)今年4月印發(fā)的《電力輔助服務(wù)市場基本規(guī)則》
，電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行的地區(qū)，輔助服務(wù)費用主要由用戶用電量和未參與電能量交易的上網(wǎng)電量共同分擔(dān) 。此原則確保了輔助服務(wù)成本向用戶的合理傳導(dǎo) ，標(biāo)志著輔助服務(wù)市場已超越發(fā)電側(cè)內(nèi)部的零和博弈
。但是
，輔助服務(wù)市場對獨立儲能的開放程度普遍有限，目前僅有甘肅
、廣東等少數(shù)地區(qū)獨立儲能可實質(zhì)性參與調(diào)頻市場。

　　這次《行動方案》則是進(jìn)一步明確：“有序引導(dǎo)新型儲能參與調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場 ，鼓勵各地區(qū)因地制宜研究探索爬坡 、轉(zhuǎn)動慣量等輔助服務(wù)品種
，逐步擴(kuò)大新型儲能參與輔助服務(wù)規(guī)模 。
”

　　拓寬場景拉動消費

　　拓展新型儲能在各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用場景，既能夠為電力系統(tǒng)的穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量 ，也是消化上下游大量產(chǎn)能的有效方式
。

　　《行動方案》提出
，推進(jìn)電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲能應(yīng)用，以及創(chuàng)新多場景應(yīng)用模式、培育試點應(yīng)用場景。其中既包括在負(fù)荷密集接入
、大規(guī)模新能源匯集、大容量直流饋入等關(guān)鍵電網(wǎng)節(jié)點開展獨立儲能電站建設(shè) ，這類正被市場爭奪激烈的資源
，也包括研究推廣新型儲能作為獨立主體或通過負(fù)荷聚合商等形式參與需求響應(yīng)，這類新興嘗試 。

　　綠色和平氣候與能源資深項目主任姚祎對第一財經(jīng)記者分析 ，從今年國家以及地方發(fā)布的政策來看，用戶側(cè)“新能源+儲能”應(yīng)是今后一段時間重點的配儲發(fā)展場景
。

　　姚祎分析
，目前陜西 、云南
、青海等都出臺了省級綠電直連的實施方案，三個地區(qū)都要求項目整體新能源“年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60% ，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%
，2030年前不低于35%，上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限一般不超過20% ”。為滿足這一要求 ，儲能配置成為必選項
，零碳園區(qū)方面，根據(jù)四川、山東 、江蘇等地區(qū)出臺的行動方案 ，在園區(qū)的用能結(jié)構(gòu)方面
，明確要求加強(qiáng)園區(qū)及周邊可再生能源開發(fā)利用，支持園區(qū)與周邊非化石能源發(fā)電資源匹配對接 ，科學(xué)配置儲能等調(diào)節(jié)性資源 。此外
，河南
、山東、內(nèi)蒙古出臺了“源網(wǎng)荷儲一體化
”項目申報要求。以內(nèi)蒙古為例，通過建成零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)為導(dǎo)向 ，依托資源優(yōu)勢，耦合新能源 、新材料
、新型煤化工三大產(chǎn)業(yè)
，采用“源網(wǎng)荷儲一體化”的綠電直供模式，在推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的同時 ，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和新增就業(yè)
。

　　廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)此前對第一財經(jīng)記者分析
，目前新能源的遠(yuǎn)距離輸送面臨物理通道不足、價格機(jī)制難以協(xié)調(diào)等障礙，因此新能源的就近消納多被鼓勵。但是 ，向電網(wǎng)輸送大量帶有間歇性和波動性特征的光伏和風(fēng)電
，會加重電網(wǎng)的調(diào)節(jié)負(fù)擔(dān)，所以幾乎都會限制自發(fā)自用和余電上網(wǎng)比例 。對于許多生產(chǎn)型企業(yè)而言 ，設(shè)備精密度和產(chǎn)品一致性對電能質(zhì)量提出了更高的要求
，通常需要配備儲能才能滿足生產(chǎn)條件
。但他也提醒，當(dāng)前儲能的系統(tǒng)成本相對較高 ，這同樣會反向限制零碳園區(qū)和綠電直連的發(fā)展規(guī)模。

　　姚祎認(rèn)為
，新型儲能發(fā)展的頂層設(shè)計已經(jīng)出臺，后續(xù)需要中央和地方政府出臺相應(yīng)的支持新型儲能投資的價格機(jī)制 ，讓數(shù)字目標(biāo)最終落地 。特別是容量電價政策和明確的地方發(fā)展目標(biāo)出臺，對于儲能項目的經(jīng)濟(jì)可行性至關(guān)重要
。

　　“廣東等新型儲能制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的省份
，應(yīng)率先在電價政策創(chuàng)新方面發(fā)力，拉動本地儲能需求帶動產(chǎn)業(yè)上下游接單消化 ，同時探索配套金融創(chuàng)新舉措以降低儲能項目的融資成本
，先行先試也可為全國提供可復(fù)制經(jīng)驗。 ”姚祎說 。