9月11日 ，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于全國部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)
，同意自即日起2年內(nèi)開展北京城市副中心 、蘇南重點(diǎn)城市
、杭甬溫、合肥都市圈 、福廈泉
、鄭州市、長株潭 、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市
、重慶市、成都市等10個(gè)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。

　　當(dāng)日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會 ，介紹全國部分地區(qū)實(shí)施要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)有關(guān)情況
，信息量巨大 。

　　深化探索數(shù)據(jù) 、算力、空域
、頻譜軌道等新型要素配置方式和價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑

　　國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，試點(diǎn)方案自批復(fù)起實(shí)施2年時(shí)間 ，預(yù)計(jì)2027年完成試點(diǎn)任務(wù)
。

　　李春臨表示
，深化要素市場化配置改革，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié) ，是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。此次改革試點(diǎn)是深入推動要素市場化配置改革的重要舉措，具有試點(diǎn)地區(qū)范圍廣、要素領(lǐng)域覆蓋全 、試點(diǎn)舉措任務(wù)實(shí)
、全國示范意義強(qiáng)等特點(diǎn)
，對于進(jìn)一步完善要素市場體系和市場機(jī)制，促進(jìn)要素資源跨區(qū)域、跨領(lǐng)域順暢流動 ，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用
，更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化 、效益最大化 ，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
，具有兩方面的重要意義 。

　　李春臨表示，當(dāng)前 ，我國正處于加快轉(zhuǎn)型升級步伐
、奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段
，伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，要素市場化配置改革也面臨新的形勢和新的任務(wù)
。此次要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)的亮點(diǎn)之一是要素涵蓋范圍廣。

　　“試點(diǎn)不僅涉及土地、勞動力 、資本等傳統(tǒng)要素 ，同時(shí)支持試點(diǎn)地區(qū)深化探索數(shù)據(jù)
、算力、空域 、頻譜軌道等新型要素配置方式和價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑
，有效促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展 。”李春臨說
。

　　國家數(shù)據(jù)局副局長余英表示，以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線 ，推動數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通利用，探索更大力度釋放公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值
，將支持試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)共享
、開放和授權(quán)運(yùn)營，打造一批有影響力的項(xiàng)目 ，形成可復(fù)制、可推廣的公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用模式。

　　同時(shí)
，探索協(xié)同創(chuàng)新培育數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景，支持地方因地制宜加大數(shù)據(jù)供給 ，釋放數(shù)據(jù)需求
，挖掘一批可感可及的數(shù)據(jù)應(yīng)用成果 。另外，將支持試點(diǎn)地區(qū)探索數(shù)據(jù)流通交易新模式 ，建立數(shù)據(jù)安全治理體系
，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　人 、土地、金融
、技術(shù)等要素市場化持續(xù)改革

　　人力資源社會保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人運(yùn)東來表示，下一步 ，人力資源社會保障部將指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)人力資源開發(fā)
，促進(jìn)勞動力和人才有序流動，更好發(fā)揮人力資源要素作用 ，推動綜合改革試點(diǎn)落地見效，為推動高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)
。

　　自然資源部自然資源開發(fā)利用司司長孔維東表示
，開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，部分試點(diǎn)地區(qū)的探索內(nèi)容之一是在深化土地管理制度改革方面 ，賦予試點(diǎn)地區(qū)更大的土地資源管理自主權(quán)
，支持這些地區(qū)依據(jù)人口存量和變化趨勢來匹配新增建設(shè)用地；有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。

　　同時(shí)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng) ，建立健全長期租賃、先租賃后出讓 、彈性年期供應(yīng)等市場供應(yīng)體系；支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換；探索混合產(chǎn)業(yè)用地供給和清單管理制度
，推行產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地 ”模式供應(yīng)；保障新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地需求；完善產(chǎn)業(yè)用地“畝均論英雄
”的綜合評價(jià)政策體系 。

　　中國人民銀行研究局局長王信表示，中國人民銀行積極支持要素市場化配置綜合改革 ，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用
，更好地發(fā)揮政府作用，做好金融“五篇大文章”
。

　　一是持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)制定
、金融統(tǒng)計(jì)、信息披露等基礎(chǔ)建設(shè) ，促進(jìn)要素合理流動；二是增強(qiáng)資本要素服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；三是引導(dǎo)各地深化區(qū)域金融改革；四是在優(yōu)化要素市場化配置 、支持統(tǒng)一大市場形成的同時(shí)
，統(tǒng)籌好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)做好風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)對預(yù)案 ，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　下一步，中國人民銀行將圍繞增加有效金融服務(wù)供給
、推動更高水平金融開放合作、推動數(shù)字賦能金融發(fā)展等方面
，加大對要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)地區(qū)的金融支持力度，為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場作出積極貢獻(xiàn) 。

　　工業(yè)和信息化部科技司司長魏巍表示 ，工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)圍繞“建機(jī)制 、搭平臺
、優(yōu)生態(tài)、促開放 ”
，深入推進(jìn)技術(shù)市場改革，支持試點(diǎn)地區(qū)因地制宜開展差別化改革探索 ，推動構(gòu)建全國一體化的技術(shù)市場體系
。

　　其中
，在建機(jī)制方面，工業(yè)和信息化部將開展國家層面技術(shù)市場專項(xiàng)法規(guī)研究 ，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入 、公平競爭
、社會信用、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)性制度
，完善技術(shù)確權(quán) 、定價(jià)、交易等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建統(tǒng)一的技術(shù)市場規(guī)則體系。支持地方探索科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革 ，在創(chuàng)新投入
、企業(yè)主體、利益分配 、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面探索新機(jī)制
、新模式 。

（文章來源：上海證券報(bào)）