兩項(xiàng)貸款貼息政策于近日出臺(tái)。8月13日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上 ，財(cái)政部、商務(wù)部 、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況，并回應(yīng)關(guān)切 。

　　財(cái)政部副部長廖岷在發(fā)布會(huì)上表示
，對(duì)居民個(gè)人消費(fèi)貸款和消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款實(shí)施貼息政策，是中央層面首次實(shí)施 ，被部分媒體稱為消費(fèi)貸款領(lǐng)域的又一次“國補(bǔ)”
，充分體現(xiàn)了中國政府對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的重視程度。

　　1元貼息可能帶動(dòng)100元貸款

　　廖岷表示，與以往直接財(cái)政補(bǔ)貼相比 ，兩項(xiàng)貼息政策的特點(diǎn)是和金融政策協(xié)同發(fā)力
，來發(fā)揮公共資金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多金融活水流向真正的消費(fèi)領(lǐng)域 ，以激發(fā)消費(fèi)潛力
，提升市場(chǎng)活力
。

　　“簡單測(cè)算，如果按照1%的貼息比例 ，就意味著1元的貼息資金
，有可能帶動(dòng)100元的貸款資金用于居民消費(fèi)，或者是消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)供給。這是公共資金和金融工具結(jié)合產(chǎn)生的撬動(dòng)效應(yīng) 。 ”廖岷說
。

　　財(cái)政部金融司司長于紅表示 ，兩項(xiàng)貼息政策涉及的側(cè)重點(diǎn)都是廣覆蓋
、低門檻，只需要滿足一些基本的、必要的條件
，就可享受政策支持，確保精準(zhǔn)發(fā)揮提振消費(fèi) 、擴(kuò)大內(nèi)需的政策效果。

　　具體而言 ，居民享受個(gè)人消費(fèi)貸款貼息的條件
，核心是要有真實(shí)的消費(fèi)行為 。個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策支持的是消費(fèi)者合理的借貸需求和真實(shí)的消費(fèi)行為
。如果借款人將個(gè)人消費(fèi)貸款用于一些非消費(fèi)領(lǐng)域，或是其他違規(guī)套利行為 ，就不屬于政策支持范圍
，將無法取得貼息資金。

　　服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息的條件，核心是要將貸款資金合規(guī)用于正常的經(jīng)營活動(dòng) 。例如拓展空間
、優(yōu)化布局、提升硬件 、增加業(yè)態(tài)
、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)等 ，重點(diǎn)是要改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施 、提升服務(wù)供給能力
，不能用于投資理財(cái)和套利活動(dòng)
。

　　“這兩項(xiàng)政策到期后，我們還會(huì)開展效果評(píng)估 ，研究視情況延長政策的期限
，或擴(kuò)大支持范圍，和調(diào)整貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的范圍。”廖岷說 。

　　將執(zhí)行情況納入日常金融監(jiān)管

　　為了讓有限的財(cái)政資金能夠真正惠及人民群眾 ，防止貼息資金被套取挪用，廖岷表示
，在金融監(jiān)管環(huán)節(jié)，前期政策研究時(shí) ，財(cái)政部
、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局進(jìn)行了密切溝通
，并明確金融監(jiān)管部門要將兩項(xiàng)貼息政策執(zhí)行情況納入日常金融監(jiān)管
。

　　“財(cái)政部將配合金融監(jiān)管部門，督促貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好貸款管理 ，維護(hù)借款人的合法權(quán)益
，也確保政策執(zhí)行不走樣。
”廖岷強(qiáng)調(diào)，貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)借款人授信時(shí) ，要基于借款人的真實(shí)需求和信用狀況
，不得借貼息政策誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行借貸 。

　　對(duì)于做好個(gè)人消費(fèi)貸款貼息的實(shí)施工作，金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人 、政策研究司司長郭武平表示 ，在監(jiān)督管理方面
，金融監(jiān)管總局將督促貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照財(cái)政部規(guī)定和要求，做好貸款貼息資金的測(cè)算
、審核、申請(qǐng)工作。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)貼息數(shù)據(jù)和相關(guān)材料的真實(shí)性 、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)
。

　　在落實(shí)服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策方面 ，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)人王波表示，商務(wù)部將督促指導(dǎo)省級(jí)商務(wù)主管部門認(rèn)真審核經(jīng)辦銀行省行報(bào)送的相關(guān)材料
，審核貸款是否符合支持范圍和貼息條件，及時(shí)將審核結(jié)果反饋省級(jí)財(cái)政
、金融監(jiān)管部門 ，讓政策紅利切實(shí)惠及符合條件的經(jīng)營主體。

　　加大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放力度

　　此前
，中國人民銀行設(shè)立了5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大消費(fèi)領(lǐng)域信貸供給 。新的貼息政策有望與這一政策形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)
。

　　中國人民銀行信貸市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人車士義表示：一方面 ，貼息政策通過對(duì)貸款利息支出的補(bǔ)貼
，直接降低居民消費(fèi)和企業(yè)經(jīng)營的融資成本，減輕財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)；另一方面 ，再貸款政策將政策激勵(lì)與銀行對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放相掛鉤
，通過中央銀行對(duì)商業(yè)銀行提供低息的再貸款，促進(jìn)銀行加大消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放 ，讓利于經(jīng)營主體。

　　車士義表示
，下一階段，中國人民銀行將配合財(cái)政部等部門抓好政策落實(shí) ，強(qiáng)化政策合力，全力做好金融支持消費(fèi)工作 。具體包括：引導(dǎo)加大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放力度；優(yōu)化居民消費(fèi)金融的產(chǎn)品和服務(wù)等
。

　　王波表示
，隨著居民收入水平的提升，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)將加快從商品消費(fèi)主導(dǎo)向服務(wù)消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變 ，服務(wù)消費(fèi)潛力將加速釋放。本次發(fā)布實(shí)施的貸款貼息政策
，從需求端和供給端雙向發(fā)力，統(tǒng)籌增強(qiáng)消費(fèi)能力和擴(kuò)大有效供給 ，對(duì)提振消費(fèi)
，特別是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)將產(chǎn)生積極作用 。

（文章來源：上海證券報(bào)）