數字經濟領域，又迎來政策支持！

　　10月31日消息 ，國家發改委、國家數據局 、財政部等五部門聯合發布《深化智慧城市發展推進全域數字化轉型行動計劃》
。其中提到
，加快培育數據要素市場，打造數據產業創新發展高地 ，推進數據產業與低空經濟
、無人駕駛、具身智能等數據密集型產業融合發展。

　　上述行動計劃還提出
，打造數字賦能文旅 、體育
、數字消費等新型數字生活場景，推動人工智能在消費場景應用 。加強人工智能公共服務能力建設 ，探索集約構建多模融合的城市大模型
，打造城市智能體應用
。推進人工智能全學段教育和全社會通識教育，拓展“人工智能+教育”“一網通學 ”等應用場景。

　　在二級市場上 ，AI概念股今日逆市走強
，智譜AI、AIGC 、ChatGPT等方向領漲 。個股方面，榮信文化
、福昕軟件、三六零 、山東出版等多只個股在盤中直線拉升至漲停板
。臨近午盤時分 ，福石控股也大幅拉升至20%漲停。截至午盤，有20多只AI概念股漲停或漲超10% 。

　　五部門重磅發布

　　據國家發改委網站10月31日消息
，為進一步深化智慧城市發展
、推進全域數字化轉型，充分發揮數據賦能城市經濟社會發展作用 ，國家發改委、國家數據局 、財政部、住房城鄉建設部
、自然資源部組織制定了《深化智慧城市發展推進全域數字化轉型行動計劃》（以下簡稱“行動計劃
”）
。

　　行動計劃提出
，到2027年底，數據賦能城市經濟社會發展取得明顯進展 ，“高效處置一件事”覆蓋城市運行重點事件
，“高效辦成一件事 ”覆蓋高頻民生事項，數字經濟成為城市發展新動能 ，在城市智慧高效治理、便捷普惠服務 、城市數字更新等重點領域和關鍵環節取得突破性進展
，建成50個以上全域數字化轉型城市。超大特大城市率先建成智慧高效治理新體系，落地一批先進可用
、自主可控城市大模型 。到2035年 ，涌現一批具有國際競爭力、全球影響力的現代化城市
。

　　推進人工智能全學段教育和全社會通識教育
，拓展“人工智能+教育
”“一網通學”等應用場景。加快推進社會保障卡居民服務“一卡通 ”跨省通用 、一卡多用
、線上線下融合發展 。

　　打造數字賦能文旅、體育 、數字消費等新型數字生活場景，推動人工智能在消費場景應用。強化數智技術在文旅內容創作
、場景生成、導游導覽等方面的創新應用 ，推進博物館文物 、古籍文字
、歷史建筑等文化遺產活化利用
。加快推進體育場館等文體設施數字化改造，推進健身場地共享共用。推動傳統商圈數字化改造
，打造智慧商店、人工智能產品體驗店等數字消費新場景，積極發展消費新業態 。鼓勵有條件的地區開發碳足跡核算 、碳交易等創新應用
。支持建設城市跨領域信用服務體系 ，實現醫療、出行等服務信用認證
、無感暢享。

　　推進數據要素價值化實現以城帶產 。發揮城市產業集聚、人才集聚 、數據集聚優勢
，強化場景開放創新，促進城市數據資源匯聚；加快培育數據要素市場 ，打造數據產業創新發展高地
，推進數據產業與低空經濟
、無人駕駛、具身智能等數據密集型產業融合發展
。支持有條件的地區培育城市可信數據空間，推動公共數據 、企業數據
、個人數據融合應用 ，推動數字產業發展。

　　因地制宜發展“數據即服務
”“模型即服務”等新業態
，培育數字經濟創新型企業，打造具有生態引領力的行業龍頭企業 。探索發放數據券、模型券等獎補機制 ，降低企業創新投入成本
。

　　利用數字技術推動閑置商業樓宇 、老舊廠區
、老舊街區等功能改造
，打造數據創新創業載體，建立數據創新型產業社區、商務社區。

　　支持有條件的地區和城市群發展數據產業集聚區 ，探索數據保險 、數據信托等金融服務產品，梯次培育數字產業集群 。加強現代化城市群和都市圈數字化協同發展
，支持有條件的地區推動數據要素互聯互通，數字服務跨區共享
。

　　建立健全數字基礎設施和市政基礎設施同步規劃
、同步建設機制。支持有條件的地區適度超前布局低空數據基礎設施 ，支撐城市巡檢、物流配送 、生產作業等場景
，推動智能化路側基礎設施和云控基礎平臺建設，提升車路協同水平 。

　　按照統一目錄標識、統一身份登記
、統一接口要求建設和運營城市數據基礎設施 ，鼓勵城市間數據基礎設施互聯互通
，促進數據跨域高效流動。在國家算力資源統籌規劃下，持續優化熱點應用區域需求保障 ，有效統籌本地異構、異屬算力設施
，優化改造城市內老舊

　　小散算力設施，面向社會提供普惠便利的數據服務
。支持低空經濟 、自動駕駛等產業發展熱點城市 ，建設低時延
、高頻率、高可靠 、高安全推理算力。

　　加強人工智能公共服務能力建設
，探索集約構建多模融合的城市大模型，打造城市智能體應用 。鼓勵超大特大城市有序推進人工智能賦能全域轉型
。

　　AI概念股掀起漲停潮

　　在盤整近2個月后 ，AI概念股今日集體走強。截至中午收盤時，福石控股
、福昕軟件、榮信文化20%漲停
，三六零 、山東出版
、粵傳媒、合富中國等10多只個股10%漲停 。

　　近日，中共中央舉行新聞發布會 ，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神
。會上
，科技部黨組書記 、部長陰和俊表示，中國政府高度重視人工智能 ，持續營造良好的創新生態
，推動人工智能加快發展。

　　陰和俊表示，下一步 ，將認真貫徹落實《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》要求
，持續加強“十五五 ”人工智能頂層設計和體系化部署 。

　　繼續加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，聚力開發新的模型算法
、高端算力芯片 ，不斷夯實人工智能發展的技術根基
。深入實施“人工智能+
”行動
，推動人工智能與科技創新、產業發展 、消費提質、民生保障等深度融合。加強人工智能治理，完善相關的法律法規
、政策制度、應用規范 、倫理準則 ，不斷健全治理機制 。推動國際交流合作，讓人工智能成為造福人類的國際公共產品
，推動普惠共享
。共建人工智能全球治理體系，共同應對全球性挑戰。

　　中信建投指出 ，最新公布的“十五五”規劃建議明確要加快人工智能等數智技術創新
，強化算力
、算法、數據等高效供給，全面實施“人工智能+ ”行動 ，全方位賦能千行百業 。

　　上述券商表示
，當下AI大模型的用戶滲透率仍較低，大模型發展仍處于中初級階段 ，產業化周期才開始
，大模型帶來的算力投資方興未艾，資本開支會隨著大模型收入的增長而增長 ，投資的天花板可以很高。

　　國信證券指出
，AI已呈現對互聯網巨頭廣告業務場景 、云計算場景和企業效率方面的明顯作用，典型體現在二季度騰訊廣告持續保持在20%增長
、阿里云增速環比提速至26% ，同時利潤端騰訊、騰訊音樂 、快手等公司經營效率提升明顯
。此外，近期隨著百度
、阿里為代表的互聯網公司推出自研芯片
，完成芯片、模型 、應用全鏈條布局的云廠有望實現市場份額的持續提升。建議繼續聚焦AI主線 。