記者今天從國家發(fā)展改革委了解到 ，近日
，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部 、自然資源部
、商務(wù)部、中國人民銀行 、稅務(wù)總局
、國家外匯局等7部門共同印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施的通知》，多舉措促進(jìn)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資 ，更大力度吸引和利用外資 。

　　《通知》提出鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資的12條措施
，從降本、增效 、拓源、提質(zhì)等多方面優(yōu)化再投資管理與服務(wù)
。

　　《通知》聚焦強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障
、優(yōu)化土地要素配置、簡化再投資新設(shè)企業(yè)有關(guān)辦理流程 、便利外匯資金使用
、暢通相關(guān)融資渠道、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù) 、實(shí)施并落實(shí)支持政策等多個(gè)方面，多維度促進(jìn)外資企業(yè)更好在中國市場持續(xù)深耕
、長期發(fā)展。

　　《通知》還明確了鼓勵(lì)措施的適用情形 ，并對推動(dòng)開展外資企業(yè)境內(nèi)投資信息報(bào)告試點(diǎn)、加強(qiáng)部門間信息共享 、優(yōu)化促進(jìn)外商投資的評價(jià)方式等提出了要求 。

　　國家發(fā)展改革委：加力支持外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受總臺(tái)記者采訪時(shí)表示，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資是外商投資的重要組成部分
，鼓勵(lì)外資境內(nèi)再投資的各項(xiàng)舉措，充分體現(xiàn)了中國持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放 ，歡迎跨國公司長期投資
、持續(xù)深耕中國市場
。

　　今年的政府工作報(bào)告明確提出
，鼓勵(lì)外國投資者擴(kuò)大再投資。今年4月，中央政治局會(huì)議指出 ，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放 。

　　針對當(dāng)前外資企業(yè)再投資管理工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)
，國家發(fā)展改革委在征求專家意見 、地方調(diào)研等基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門一道研究起草了有關(guān)鼓勵(lì)措施。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示 ，下一步
，將加強(qiáng)央地同向發(fā)力，鼓勵(lì)各地方結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作舉措 ，不斷提升再投資便利度
，推動(dòng)鼓勵(lì)措施落地見效
。

　　國家發(fā)展改革委外資司副司長 荊琴：做好實(shí)施情況跟蹤，持續(xù)開展服務(wù)外資企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng) ，有效提升企業(yè)的獲得感和滿意度。發(fā)揮重大外資項(xiàng)目工作專班作用，適時(shí)推出新一批重大外資項(xiàng)目
，為更多符合條件的再投資項(xiàng)目開辟綠色通道，推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施 。

　　國家發(fā)展改革委還表示 ，將結(jié)合當(dāng)前外資企業(yè)再投資時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域
，研究出臺(tái)新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)
、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù) 、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域以及中西部和東北地區(qū) ，形成更大力度吸引和利用外資工作合力
。

　　專家：促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量

　　專家表示
，國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于實(shí)施鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施的通知》正式發(fā)布，有利于促進(jìn)外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量
、提質(zhì)量 ，更好支持外資企業(yè)在華擴(kuò)大再投資。

　　專家表示
，在當(dāng)前國際環(huán)境不確定性上升、全球跨境投資持續(xù)低迷背景下，我國對外資企業(yè)境內(nèi)再投資實(shí)施綜合性的鼓勵(lì)措施 ，有助于全球跨國公司在華長期穩(wěn)定發(fā)展 。

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所綜合室主任苑生龍：《通知》提出建立外資企業(yè)再投資項(xiàng)目庫并做好服務(wù)保障工作 、符合條件的外資企業(yè)再投資項(xiàng)目可納入重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單等
，有助于引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資企業(yè)以再投資方式參與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)，加快推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展方式從勞動(dòng)
、資源密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變
。

　　專家還表示 ，《通知》提出簡化再投資新設(shè)企業(yè)有關(guān)辦理流程 、優(yōu)化要素保障服務(wù)
、推動(dòng)開展外資企業(yè)境內(nèi)投資信息報(bào)告試點(diǎn)等舉措，是推進(jìn)外資管理體制改革的最新成果。

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所綜合室主任苑生龍：《通知》積極推動(dòng)外商投資金融服務(wù)便利化
，明確了外匯利潤境內(nèi)再投資及境內(nèi)劃轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為外資企業(yè)再投資提供金融服務(wù)和支持 ，著力暢通再投資內(nèi)外部融資渠道 。這些措施將有效提升外資企業(yè)再投資時(shí)
，獲得相關(guān)金融服務(wù)的便利水平
。

　　國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于實(shí)施鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施的通知

　　發(fā)改外資〔2025〕928號(hào)

　　各省、自治區(qū) 、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

　　為貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署 ，更大力度吸引和利用外資
，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，經(jīng)國務(wù)院同意 ，現(xiàn)就實(shí)施若干政策措施通知如下。

　　一
、本通知所列措施適用以下情形：在中國境內(nèi)依法設(shè)立的外商投資企業(yè)運(yùn)用未分配利潤
，或者境外投資者以境內(nèi)合法分得的本外幣利潤，在中國境內(nèi)投資新設(shè)企業(yè)、增資現(xiàn)有企業(yè)或取得中國境內(nèi)企業(yè)的股份 、股權(quán)
、財(cái)產(chǎn)份額或其他類似權(quán)益的行為 ，以及在中國境內(nèi)投資項(xiàng)目的行為 。

　　二、各地根據(jù)實(shí)際情況建立外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資項(xiàng)目庫
，做好項(xiàng)目服務(wù)保障工作
。符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資項(xiàng)目可納入重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，并享受相應(yīng)支持政策。

　　三 、支持外商投資企業(yè)在境內(nèi)再投資時(shí) ，靈活采用工業(yè)用地長期租賃、先租后讓
、彈性年期出讓等方式，降低初期用地成本
，具體方式按照現(xiàn)行鼓勵(lì)支持政策執(zhí)行 。

　　四、外商投資企業(yè)以全資方式在境內(nèi)新設(shè)立的法人企業(yè)，申請辦理其母公司已經(jīng)獲得的行業(yè)準(zhǔn)入許可 ，對于符合基本條件的
，行業(yè)主管部門可依法優(yōu)化簡化辦理流程 、縮短辦理時(shí)間。

　　五
、依法實(shí)施并落實(shí)相關(guān)稅收支持政策，鼓勵(lì)境外投資者在華再投資 ，促進(jìn)形成更多有效投資
。

　　六、外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)再投資企業(yè)所投資的項(xiàng)目
，符合《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的，享受進(jìn)口設(shè)備有關(guān)支持政策。

　　七 、外商投資企業(yè)以合法產(chǎn)生的外匯利潤
、境外投資者以境內(nèi)合法取得的外匯利潤開展境內(nèi)再投資的 ，相關(guān)外匯資金可以按規(guī)定境內(nèi)劃轉(zhuǎn) 。

　　八、在符合外商投資準(zhǔn)入特別管理措施且境內(nèi)所投項(xiàng)目真實(shí) 、合規(guī)前提下
，外商投資企業(yè)以外匯資本金或其結(jié)匯所得人民幣資金開展境內(nèi)再投資，被投資企業(yè)或股權(quán)出讓方無需辦理接收境內(nèi)再投資登記手續(xù)
。

　　九
、對符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資所需的外方關(guān)聯(lián)股東貸款、“熊貓債” ，優(yōu)化管理流程
，納入“綠色通道 ”管理。

　　十 、鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)
、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資提供金融服務(wù)和支持 。

　　十一、推動(dòng)開展外商投資企業(yè)境內(nèi)投資信息報(bào)告試點(diǎn) ，加強(qiáng)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資的部門間信息共享，為企業(yè)享受相關(guān)支持政策提供便利
。

　　十二 、進(jìn)一步優(yōu)化促進(jìn)外商投資的評價(jià)方式
，注重外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。

　　國家發(fā)展改革委 財(cái)政部

　　自然資源部 商務(wù)部

　　中國人民銀行 稅務(wù)總局 國家外匯局

　　2025年7月7日