美國政壇的“黑天鵝”正在逼近。

　　10月1日 ，據央視新聞
，當地時間9月30日，美國參議院否決民主黨的政府撥款法案 ，美聯邦政府可能在數小時后停擺 。據悉
，參議院接下來將對眾議院通過的共和黨提出的提案進行表決
。該提案將為政府提供七周的資金。若國會無法在最后期限前通過臨時撥款法案，部分聯邦機構將于10月1日起被迫停擺 ，數十萬聯邦雇員將被迫無薪休假
，美國經濟數據的發布也將受到影響 。

　　美國總統特朗普當天表示，一旦美聯邦政府“關門 ” ，可能導致大量聯邦雇員被裁
。他還表示，若不滿意軍方將領
，將“當場解職
”。與此同時，特朗普政府各個部門密集公布了應對政府停擺的詳細計劃 。其中 ，美國勞工部稱
，停擺期間將暫停發布經濟數據，包括備受關注的9月非農就業報告
。

　　高盛警告稱 ，美股市場最擔心的是美國政府停擺可能導致非農就業數據發布推遲。如果政府停擺
，9月非農就業報告很可能無法按計劃于本周五上午8:30發布，這可能會導致美聯儲10月份降息計劃推遲 。

　　美國政府“關門”風險加劇

　　美國政府“關門 ”的風險顯著上升。

　　據央視新聞 ，當地時間9月30日
，美國參議院否決民主黨的政府撥款法案，美聯邦政府可能在數小時后停擺
。據悉 ，參議院接下來將對眾議院通過的共和黨提出的提案進行表決。該提案將為政府提供七周的資金 。

　　為避免聯邦政府停擺
，在9月29日晚間，特朗普在白宮會見國會兩黨領袖 ，討論臨時撥款法案
。這次會談被視為在10月1日凌晨美國聯邦政府停擺大限到來之前，兩黨彌合分歧 、達成預算共識的最后機會。但會后雙方的表態表明民主與共和兩黨并未談攏
，美國聯邦政府再次停擺或已在所難免 。

　　在29日晚間的會談結束后，美國副總統
、共和黨人萬斯直截了當地表示：“我認為我們正走向停擺
”
。萬斯還透露了雙方的一大分歧點 ，也就是醫保政策。萬斯表示
，“美國的醫療保健政策已經崩潰”，共和黨在過去執政的8個月中不斷嘗試解決這一問題 。

　　聯邦政府的現有資金將于當地時間周三（10月1日）凌晨0時01分正式耗盡
。若屆時無法達成協議 ，一場將導致數十萬聯邦雇員被迫休假、公共服務中斷的政府“關門 ”將不可避免。

　　有分析指出
，在美國聯邦政府可能陷入停擺的陰影下，投資者對美聯儲貨幣政策路徑的不確定性日益加深 ，紛紛涌入貴金屬尋求避險
，推動現貨黃金價格不斷刷新歷史最高紀錄，現貨白銀亦持續走高 。

　　與此同時 ，美元指數持續走低
，截至北京時間10月1日07:00，美元指數報97.7704 ，或將錄得4連跌
。

　　值得注意的是，特朗普政府的多個部門已經密集公布了應對政府停擺的詳細計劃——包括要求數十萬雇員臨時停職休假。

　　截至當地時間9月29日下午
，至少已有八個美國內閣部門制定了詳細的停擺計劃，其中包括國防部 、教育部
、衛生與公眾服務部、國土安全部 、勞工部
、國務院、司法部和退伍軍人事務部 。

　　這些部門占到聯邦政府員工總數的三分之二以上 ，這些方案將合計要求超過40萬名非必要員工停職休假。

　　其中
，美國疾病控制與預防中心(CDC)表示，該中心有1563個職位處于“RIF狀態
”——即職位處于可能被永久裁撤的狀態 ，但目前尚不清楚這是此前已經批準還是政府關門計劃的一部分
。

　　在美國政府停擺期間
，政府必要崗位員工仍將繼續工作，包括執法 、安全檢查等關鍵職位人員。必要崗位定義范圍較廣 ，涵蓋數據維護所需的IT人員、從事生物研究的科學家以及國防部殯葬事務工作人員等 。

　　根據特朗普第一任期內2019年簽署的一項法律
，停擺結束后有必要與非必要崗位員工均可自動獲得補發薪資
。

　　影響多大？

　　華爾街分析人士警告稱，美國政府停擺的影響不容小覷。

　　美國衛生與公眾服務部已表示 ，若政府停擺將不再接納新患者參加其臨床研究
，向公眾發布的健康相關信息也將受限 。

　　美國勞工部周一發布政府停擺應急預案稱，停擺期間將暫停發布經濟數據 ，包括備受關注的9月非農就業報告；美國商務部旗下負責統計美國GDP數據的經濟分析局，也將在政府關門的情況下暫停發布數據
。

　　如果美國政府在9月30日后停擺
，首個受到影響的重要數據發布將是勞工統計局原定10月3日公布的非農就業報告。緊隨其后的便是通脹數據——消費者價格指數(CPI) 。此外，人口普查局的零售銷售
、新屋開工等報告同樣面臨推遲風險
。

　　另外 ，美國社會保障局表示
，若政府停擺，將讓其51000名雇員中的約6000人無薪休假。

　　退伍軍人事務部表示 ，停擺期間福利和醫療護理將繼續
，但公墓的維護工作將停止 。

　　值得一提的是，國稅局的停擺計劃顯示 ，該機構全部74299名雇員將在停擺期間繼續工作
。拜登政府時期通過的《通脹削減法案》為國稅局提供了至2031年的資金保障
，因此其支出權限不會在財政年度結束時失效。

　　德意志銀行在最新發布的報告指出，雖然此次關門不會引發2013年那種迫在眉睫的債務違約恐慌 ，但其對美國經濟增長的直接拖累、對關鍵經濟數據的干擾
，以及對特定金融工具的技術性影響，構成了投資者真正需要警惕的“隱形風險” 。

　　德意志銀行測算 ，一次全面美國的政府關門，若導致80萬聯邦雇員休假
，將使季度年化實際GDP增長每周減少約0.2個百分點。而市場和美聯儲將面臨關鍵經濟數據如就業和CPI報告的發布延遲
。

　　Ritholtz財富管理公司首席市場策略師卡莉·考克斯警告稱：“停擺期間，大量官方數據將缺席。對一向‘看數據下飯’的美聯儲決策者來說 ，這是一件大事
，你 、我
、美聯儲主席鮑威爾都得‘蒙眼開車’ 。 ”