9月17日 ，在國新辦新聞發布會上
，中國人民銀行信貸市場司負責人楊虹表示，截至目前 ，金融機構申報服務消費與養老再貸款近600億元
，涉及經營主體近4000家 、貸款5700多筆。

　　今年以來，中國人民銀行聯合商務部
、財政部等多部門密集出臺并落地一系列金融支持政策 ，從工具創新、信貸投放 、政策協同
、渠道拓寬等多維度發力
，為服務消費市場注入強勁動能 。日前，商務部等9部門聯合印發相關政策措施 ，進一步強化財政金融協同，推動服務消費高質量發展
。

　　服務消費與養老再貸款申報近600億元

　　今年以來
，人民銀行出臺多項政策支持提振和擴大服務消費，5月份 ，人民銀行專門設立5000億元服務消費與養老再貸款
，引導金融機構加大對住宿、餐飲 、文體娛樂
、教育、居民服務 、旅游等服務消費重點領域和養老產業的信貸投放。

　　楊虹17日在國新辦新聞發布會上表示，截至7月末 ，不含個人住房貸款的全國住戶消費貸款余額21.04萬億元
，比年初新增346億元，同比增長5.34% 。

　　截至目前 ，金融機構申報服務消費與養老再貸款近600億元
，涉及經營主體近4000家、貸款5700多筆
。

　　談及科技創新和技術改造再貸款，楊虹表示 ，2024年4月
，人民銀行設立5000億元科技創新和技術改造再貸款，激勵引導銀行加大對重點領域設備更新項目的信貸支持 ，今年擴大規模至8000億元，符合條件的服務消費領域設備更新項目也可以享受政策優惠。今年上半年
，科技創新和技術改造再貸款支持住宿餐飲
、文體教育、旅游領域等項目近100項，簽訂貸款合同約119億元 。

　　在消費領域信貸投放方面 ，楊虹介紹
，今年以來，人民銀行出臺多項政策 ，指導金融機構完善內部業務流程
，創新支持消費的產品和服務，聚焦食 、住
、行、游 、購
、娛等重點消費領域 ，從供需兩端特別是從供給端發力
，擴大高質量信貸供給，加大對消費行業經營主體的首貸、續貸 、信用貸
、中長期貸款支持力度 ，強化金融支持提振和擴大消費的促進作用
。截至7月末
，全國服務消費重點領域貸款余額2.79萬億元，同比增長5.3% ，比年初新增1642億元，前7個月的新增貸款比去年全年新增貸款還要多630億元。

　　信貸產品與服務創新同步推進 。央行指導金融機構聚焦“食、住 、行
、游、購 、娛 ”等重點消費領域
，從供需兩端發力完善業務流程，加大對消費行業經營主體首貸、續貸
、信用貸及中長期貸款支持。

　　在金融機構融資渠道拓寬上 ，央行支持符合條件的金融機構發行金融債券、信貸資產支持證券
，推動汽車 、消費
、信用卡等零售類貸款資產證券化增量擴面
。今年1~7月，汽車金融公司等發行金融債券215億元 ，發行信貸資產支持證券484億元
，有效盤活信貸存量，提升消費信貸供給能力并推動融資成本下降。

　　財政金融聯動激發服務消費活力

　　近日 ，商務部會同國家發展改革委、文化和旅游部 、中國人民銀行等9部門印發《關于擴大服務消費的若干政策措施》(下稱“措施
”)
，其中多項財政金融支持舉措聚焦服務消費痛點與機遇，從供需兩端協同發力 ，進一步激發市場活力 。

　　政策明確多維度資金支持方向
。一方面
，統籌利用中央預算內投資等資金支持文化
、旅游、養老 、托育
、體育等服務設施建設；另一方面，支持服務貿易創新發展引導基金按市場化原則投資符合條件的服務消費企業；同時 ，加大對服務消費領域經營主體信貸投放力度，加強對多元化服務消費場景、服務消費集聚區的建設支持；對與居民日常生活密切相關的服務消費領域經營主體給予貸款貼息等。

　　在貨幣信貸工具運用上
，上述措施明確央行 、金融監管總局將綜合運用政策工具，引導金融機構擴大服務消費領域信貸投放 ，合理確定貸款利率
，針對服務消費經營主體特點創新特色金融產品和服務，并強化對消費場景
、集聚區及重點項目的支持 。財政部、商務部等部門則推動地方通過新設或納入現有風險補償專項資金 ，分擔消費信貸風險
，開展重點領域消費貸款貼息，促成“政府補貼+金融支持+商家優惠”的政策組合拳
。

　　對此 ，招聯首席研究員董希淼對第一財經表示
，這些舉措將從三方面推動服務消費發展：一是直接降低信貸成本，個人消費貸款和服務業經營主體貸款“雙貼息 ”政策（年貼息比例1個百分點）下 ，100億元貼息資金有望帶動1萬億元貸款流向消費領域；二是激發有效需求
，既刺激居民在文旅 、教育、醫療
、養老等領域的消費需求，也助力企業提升服務品質、增加創新投入 ，形成“需求牽引供給 、供給創造需求
”的良性循環；三是優化服務消費結構，引導資金流向養老
、托育等民生短板領域及數字消費、文娛體育等新業態
，推動服務消費擴容提質。

　　他建議，金融機構應充分利用政策紅利 ，創新數字化 、普惠性消費金融產品；財政部門可動態優化貼息政策
，并加強與消費品以舊換新等政策的協同 。同時，針對當前消費信貸風險有所抬升的情況 ，進一步完善風險分擔和補償機制
，通過財政按比例補償消費信貸不良貸款，提升金融機構“敢貸
、愿貸、會貸”的意愿和能力 ，持續為服務消費市場注入活力
。

　　楊虹表示
，下階段央行將聯合商務部 、發改委
、文化和旅游部、財政部等部門，抓好各項政策落實 ，確保政策實惠傳導至服務消費領域經營主體和消費者
，切實提升人民群眾獲得感。

（文章來源：第一財經）