9月16日出版的第18期《求是》雜志將發表中共中央總書記 、國家主席
、中央軍委主席習近平的重要文章《縱深推進全國統一大市場建設》 。

　　文章強調 ，建設全國統一大市場
，是黨中央作出的重大決策，不僅是構建新發展格局、推動高質量發展的需要 ，而且是贏得國際競爭主動權的需要
。我國作為全球第二大消費市場，必須把全國統一大市場建設好
，增強我們從容應對風險挑戰的底氣。

　　文章指出，縱深推進全國統一大市場建設 ，基本要求是“五統一 、一開放” 。“五統一 ”
，就是統一市場基礎制度，特別是實現產權保護、公平競爭
、質量標準等制度的統一；統一市場基礎設施 ，打通物流、資金流 、信息流
，健全現代商貿流通體系；統一政府行為尺度，地方在推動經濟發展特別是招商引資時 ，哪些能干哪些不能干有明確規矩
，不能各行其是；統一市場監管執法，明確市場監管行政處罰裁量基準 ，一把尺子量到底；統一要素資源市場
，促進自由流動
、高效配置，減少資源錯配和閑置浪費。“一開放
” ，就是持續擴大開放，實行對內對外開放聯通
，不搞封閉運行
。

　　文章指出，要聚焦重點難點 ，下決心清除頑瘴痼疾。第一
，著力整治企業低價無序競爭亂象 。“內卷”重災區，要依法依規有效治理
。更好發揮行業協會自律作用 ，引導企業提升產品品質。推動落后產能有序退出 。第二
，著力整治政府采購招標亂象
。重點整治最低價中標、以次充好 、利益勾連等突出問題。規范政府采購和招標投標，加強對中標結果的公平性審查 。第三 ，著力整治地方招商引資亂象
。要制定全國統一的地方招商引資行為清單
，明確鼓勵和禁止的具體行為。加強招商引資信息披露 。第四，著力推動內外貿一體化發展
。暢通出口轉內銷路徑 ，提高國內國際標準一致性
，培育一批內外貿優質企業。第五，著力補齊法規制度短板 。持續開展規范涉企執法專項行動。健全有利于市場統一的財稅體制
、統計核算制度和信用體系
。第六 ，著力糾治政績觀偏差。完善高質量發展考核體系和干部政績考核評價體系 。

　　文章強調，建設全國統一大市場
，既是攻堅戰，也是持久戰 ，各地區各部門要從政治和全局高度抓好落實
。中央和地方、地方和地方 、政府和企業
、企業和企業都要加強協調配合
，形成推進合力。

縱深推進全國統一大市場建設

　　建設全國統一大市場，是黨中央作出的重大決策 。近年來 ，我們相繼出臺《關于加快建設全國統一大市場的意見》及系列配套措施
，推動全國統一大市場建設取得積極成效
。但總體來看，這項任務仍很艱巨 ，全國統一大市場建設面臨不少困難和阻力。

　　建設全國統一大市場
，不僅是構建新發展格局、推動高質量發展的需要，而且是贏得國際競爭主動權的需要 。我國作為全球第二大消費市場 ，必須把全國統一大市場建設好
，增強我們從容應對風險挑戰的底氣
。

　　縱深推進全國統一大市場建設，基本要求是“五統一 、一開放 ”。“五統一” ，就是統一市場基礎制度，特別是實現產權保護
、公平競爭、質量標準等制度的統一；統一市場基礎設施
，打通物流 、資金流、信息流，健全現代商貿流通體系；統一政府行為尺度 ，地方在推動經濟發展特別是招商引資時
，哪些能干哪些不能干有明確規矩，不能各行其是；統一市場監管執法 ，明確市場監管行政處罰裁量基準
，一把尺子量到底；統一要素資源市場，促進自由流動
、高效配置 ，減少資源錯配和閑置浪費 。“一開放
”
，就是持續擴大開放，實行對內對外開放聯通 ，不搞封閉運行
。

　　落實這些基本要求
，當前最急迫的是聚焦重點難點，下決心清除頑瘴痼疾。

　　第一 ，著力整治企業低價無序競爭亂象 。“內卷”重災區，要依法依規有效治理。更好發揮行業協會自律作用
，引導企業提升產品品質，實行優質優價 ，反對低價劣質
。推動落后產能有序退出
，實現市場動態出清。線上線下一體治理 。

　　第二，著力整治政府采購招標亂象
。重點整治最低價中標、以次充好 、利益勾連等突出問題。規范政府采購和招標投標 ，加強對中標結果的公平性審查
，健全企業正常申訴渠道，完善投訴處理機制 。

　　第三 ，著力整治地方招商引資亂象
。要制定全國統一的地方招商引資行為清單
，明確鼓勵和禁止的具體行為。建立健全規范的財政補貼政策體系 。加強招商引資信息披露
。對違規行為查實后要嚴肅處理。

　　第四，著力推動內外貿一體化發展 。暢通出口轉內銷路徑 ，提高國內國際標準一致性
，建設內外貿一體化綜合服務平臺，培育一批內外貿優質企業 ，開展“外貿優品中華行 ”活動
。

　　第五，著力補齊法規制度短板。修改完善招標投標法
、價格法等法律法規
，強化制度標準的剛性約束 。持續開展規范涉企執法專項行動。健全有利于市場統一的財稅體制、統計核算制度和信用體系
。

　　第六，著力糾治政績觀偏差。完善高質量發展考核體系和干部政績考核評價體系 。對違規招商引資 、搞地方保護
、新官不理舊賬等行為 ，及時批評糾正
，對性質惡劣的嚴肅追究責任
。

　　建設全國統一大市場，既是攻堅戰 ，也是持久戰
，各地區各部門要從政治和全局高度抓好落實。中央和地方、地方和地方 、政府和企業
、企業和企業都要加強協調配合，形成推進合力 。

　　※這是習近平總書記2025年7月1日在二十屆中央財經委員會第六次會議上講話的一部分
。

（文章來源：新華社）