| 代碼 | 名稱 | 當(dāng)前價 | 漲跌幅 | 最高價 | 最低價 | 成交量(萬) |
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國家安全部微信公眾號發(fā)文 ,招標(biāo)采購作為經(jīng)濟(jì)活動的重要組成部分,能有效實現(xiàn)資源高效配置 。然而,重要敏感領(lǐng)域的招標(biāo)采購信息也是境外間諜情報機(jī)關(guān)和反華敵對勢力關(guān)注的重點(diǎn) ,他們企圖借此搜集 、竊取、研判我相關(guān)領(lǐng)域戰(zhàn)略部署、政策走向 、建設(shè)發(fā)展等情況,應(yīng)時刻警惕信息泄密風(fēng)險。
安全風(fēng)險不容小覷
——信息普通而用途敏感。個別招標(biāo)采購信息如辦公設(shè)備型號、通用物資規(guī)格、基礎(chǔ)服務(wù)要求等,雖本身不包含國家秘密或敏感內(nèi)容,但因包含特定型號設(shè)備的精確數(shù)量或特殊技術(shù)參數(shù)要求、特定區(qū)域的配送地址等 ,一旦被別有用心人員獲取并進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,可能會推測出采購最終應(yīng)用 、部署場景或服務(wù)對象涉及重大科研項目、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃等,造成失泄密事件 。某境外知名期刊曾發(fā)文稱 ,政府招標(biāo)采購信息是監(jiān)測某國礦產(chǎn)儲備最直觀、最重要的方式,結(jié)合官方聲明 、軍事動態(tài)、國際礦產(chǎn)市場等多方面信息,能夠更準(zhǔn)確地評估該國礦產(chǎn)儲備用于軍事目的情況。
——身份特殊而意識薄弱。由于個別機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位保密意識不強(qiáng) 、管理措施不嚴(yán)、責(zé)任落實不到位 ,或?qū)π畔⒐_的邊界把握不清等原因,導(dǎo)致部分招標(biāo)采購信息被不當(dāng)公開。有公開案例顯示,某公開招標(biāo)平臺上發(fā)布信息時 ,未對相關(guān)信息進(jìn)行充分脫密處理,直接公布了完整明細(xì)、內(nèi)部會議紀(jì)要等敏感涉密附件 。
——環(huán)節(jié)關(guān)鍵而責(zé)任缺失。部分招標(biāo)采購過程,尤其是服務(wù)類 、工程類或涉及定制開發(fā)的采購項目 ,可能涉及多元外部主體,比如供應(yīng)商、評審專家、第三方中介機(jī)構(gòu)等。這些外部主體在參與過程中會接觸到大量涉及采購方的信息內(nèi)容 。但因責(zé)任主體多元分散 、外部監(jiān)管難度大,易造成失泄密隱患。有公開案例顯示,2022年4月 ,某設(shè)計研究院承擔(dān)某省直單位涉密工程規(guī)劃設(shè)計工作。某日,項目組工作人員鐘某因工作任務(wù)緊急,使用刻錄光盤方式將涉密項目材料從涉密計算機(jī)中拷出 ,并在微信群中傳遞,隨后被項目組成員周某進(jìn)一步轉(zhuǎn)發(fā) 。
嚴(yán)密防范泄密風(fēng)險
——源頭管控,精準(zhǔn)脫密。在編制招標(biāo)采購預(yù)算和需求時 ,應(yīng)嚴(yán)格按照《涉密政府采購管理暫行辦法》第八、九、十條進(jìn)行項目屬性認(rèn)定和密級確定。對于非密但用途高度敏感、存在關(guān)聯(lián)泄密風(fēng)險的項目,應(yīng)主動參照涉密項目管理的原則,進(jìn)行保密風(fēng)險評估 。根據(jù)《辦法》第十一 、十二條 ,采購人需對任何可能關(guān)聯(lián)到敏感用途的信息進(jìn)行科學(xué)有效的脫密脫敏處理。要堅持最小化原則,采購項目的涉密部分與非涉密部分能拆分的,要將涉密部分確定為涉密政府采購項目。
——制度筑基 ,加強(qiáng)監(jiān)管 。建立覆蓋招標(biāo)采購全生命周期的保密管理制度和詳細(xì)操作規(guī)定,健全涉密政府采購項目集體研究與內(nèi)部會商相結(jié)合的議事決策機(jī)制,完善采購需求和采購方式確定、采購活動組織的內(nèi)部審核制度,嚴(yán)格按規(guī)定組織采購。將采購信息公開保密審查作為保密自查的重點(diǎn)內(nèi)容 ,提升數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和風(fēng)險預(yù)警能力,發(fā)現(xiàn)存在失泄密風(fēng)險的,要及時組織處理。
——嚴(yán)控準(zhǔn)入 ,動態(tài)監(jiān)督。應(yīng)選擇具備相應(yīng)保密資質(zhì)或者符合保密條件的供應(yīng)商承擔(dān)涉密政府采購項目 。需成立或指定專門工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)涉密政府采購項目保密管理工作,同時要制定保密管理方案,明確采購各環(huán)節(jié)保密要點(diǎn)及管理責(zé)任 ,包括保密信息范圍、供應(yīng)商及其人員 、保密措施具體要求、泄密責(zé)任等。此外,還要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督與事后管理,一旦發(fā)現(xiàn)承包人存在保密漏洞或違規(guī)行為 ,應(yīng)及時要求其整改,情節(jié)嚴(yán)重的,依法解除合同并追究其法律責(zé)任。
國家安全機(jī)關(guān)提示 ,《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定:采購涉及國家秘密的貨物、服務(wù)的機(jī)關(guān) 、單位,直接涉及國家秘密的工程建設(shè)、設(shè)計、施工 、監(jiān)理等單位,應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定 。
招標(biāo)采購信息的安全管理,是保障采購公平效率、維護(hù)國家利益和安全的重要基石。要深刻意識到招標(biāo)采購的失泄密風(fēng)險 ,嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行,將保密要求無縫嵌入招標(biāo)采購的每一個環(huán)節(jié)。廣大人民群眾如發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題線索,可通過12339國家安全機(jī)關(guān)舉報受理電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺(www.12339.gov.cn) 、國家安全部微信公眾號舉報受理渠道或者直接向當(dāng)?shù)貒野踩珯C(jī)關(guān)進(jìn)行舉報 。
(文章來源:界面新聞)
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