“針對科技企業(yè)的特點(diǎn) ，用好用足現(xiàn)有制度，更大力度支持優(yōu)質(zhì)的未盈利科技企業(yè)上市
，積極穩(wěn)妥推動科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)新的案例落地。” 證監(jiān)會首席風(fēng)險官、發(fā)行監(jiān)管司司長嚴(yán)伯進(jìn)5月22日在國新辦新聞發(fā)布會上談到資本市場支持科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展時，再次提及上述舉措 。

　　據(jù)嚴(yán)伯進(jìn)介紹 ，近年來
，證監(jiān)會以科創(chuàng)板 、創(chuàng)業(yè)板一系列改革為契機(jī)，深入推進(jìn)關(guān)鍵制度創(chuàng)新 ，破解支持科技企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)。2024年以來
，證監(jiān)會陸續(xù)出臺了“科創(chuàng)板八條 ”“科技十六條”“并購六條
”等一系列政策，優(yōu)化支持科技創(chuàng)新的政策體系和市場生態(tài) ，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈金融鏈加快深度融合
。

　　其中
，針對科技企業(yè)的特點(diǎn)，精簡優(yōu)化發(fā)行條件 ，設(shè)置了多元包容的上市條件
，為未盈利企業(yè)、紅籌企業(yè)
、特殊表決權(quán)企業(yè)都開辟了上市路徑。比如，科創(chuàng)板設(shè)置了五套上市標(biāo)準(zhǔn) ，其中有四套都不要求企業(yè)盈利 。

　　事實(shí)上，在科創(chuàng)板創(chuàng)立之初
，就推出了“市值+研發(fā)”的第五套上市標(biāo)準(zhǔn)，邁出境內(nèi)資本市場允許無收入、未盈利的企業(yè)發(fā)行上市的第一步 ，助力創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)突破資金瓶頸 、加速研發(fā)成果轉(zhuǎn)化
。

　　第五套上市標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則為
，預(yù)計市值不低于人民幣40億元，主要業(yè)務(wù)或產(chǎn)品需經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn) ，市場空間大
，目前已取得階段性成果。醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)需至少有一項(xiàng)核心產(chǎn)品獲準(zhǔn)開展二期臨床試驗(yàn)，其他符合科創(chuàng)板定位的企業(yè)需具備明顯的技術(shù)優(yōu)勢并滿足相應(yīng)條件 。

　　近兩年 ，未盈利科技企業(yè)IPO重啟讓市場頗為關(guān)注
。因?yàn)樽?023年6月20日智翔金泰（688443.SH）上市后
，很長一段時間都沒有企業(yè)采用第五套標(biāo)準(zhǔn)登陸科創(chuàng)板。2024年6月，證監(jiān)會出臺“科創(chuàng)板八條 ” ，明確提出支持具有關(guān)鍵核心技術(shù)
、市場潛力大、科創(chuàng)屬性突出的未盈利企業(yè)上市 。政策實(shí)施后
，首家未盈利企業(yè)西安奕斯偉材料科技股份有限公司的科創(chuàng)板上市申請于2024年11月獲受理
。今年3月28日，未盈利科技型企業(yè)上市再迎來新進(jìn)展 ，北京昂瑞微電子技術(shù)股份有限公司的科創(chuàng)板上市申請獲上交所受理。

　　今年以來，監(jiān)管頻頻提及要支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技企業(yè)發(fā)行上市 。證監(jiān)會主席吳清在今年兩會記者會上就曾提到
，要堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，聚焦科技創(chuàng)新活躍 、體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力方向的領(lǐng)域 ，用好“綠色通道
”
、未盈利企業(yè)上市等制度
，穩(wěn)妥實(shí)施科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)等更具包容性的發(fā)行上市制度，更精準(zhǔn)支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)行上市
。

　　除用好用足未盈利企業(yè)上市制度外 ，嚴(yán)伯進(jìn)在22日國新辦新聞發(fā)布會上還提及以下多方面針對性強(qiáng)、可操作可落地的支持舉措。比如持續(xù)深化科創(chuàng)板 、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度改革
，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的包容性
、適應(yīng)性 。繼續(xù)發(fā)揮好創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)制度的功能，支持優(yōu)質(zhì)的紅籌科技企業(yè)回歸境內(nèi)上市。支持科技型上市公司綜合運(yùn)用股份、現(xiàn)金 、定向可轉(zhuǎn)債等支付工具實(shí)施重組 ，提高輕資產(chǎn)科技型企業(yè)重組估值的包容度
，推動更多具有示范意義的典型案例落地等
。

　　嚴(yán)伯進(jìn)還稱，要大力支持科技企業(yè)用好境內(nèi)外“兩個市場
、兩種資源”。證監(jiān)會將會同跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位 ，繼續(xù)支持符合條件的科技企業(yè)利用境內(nèi)境外資本市場規(guī)范發(fā)展
，為科技企業(yè)境外上市提供更加透明、高效 、可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境等 。在支持科技企業(yè)發(fā)展的同時，也要嚴(yán)格監(jiān)管募集資金用途變更 ，進(jìn)一步強(qiáng)化上市公司募集資金的安全性和使用規(guī)范性等
。

（文章來源：第一財經(jīng)）