據(jù)新華社報道 ，9月19日晚
，國家主席習近平同美國總統(tǒng)特朗普通電話，就當前中美關(guān)系和共同關(guān)心的問題坦誠深入交換意見 ，就下階段中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展作出戰(zhàn)略指引 。通話是務實、積極 、建設性的
。

　　習近平強調(diào)
，中美關(guān)系十分重要。中美完全可以相互成就
、共同繁榮，造福兩國、惠及世界 。要實現(xiàn)這個愿景 ，雙方都要相向而行 、付出努力
，實現(xiàn)相互尊重
、和平共處、合作共贏
。雙方團隊最近的磋商體現(xiàn)了平等 、尊重和互惠的精神，可繼續(xù)妥善處理兩國關(guān)系中的突出問題 ，爭取實現(xiàn)雙贏的結(jié)果。

　　復旦大學國際問題研究院院長吳心伯在接受澎湃新聞采訪時表示，這次通話釋放了積極和建設性的信號
，兩國領(lǐng)導人肯定了最新一輪中美經(jīng)貿(mào)談判取得的成果，并表達了雙方將繼續(xù)努力在其他領(lǐng)域取得更多成果的希望 。同時 ，通話也明確了中美關(guān)系接下來的走向
，“那就是兩國領(lǐng)導人的會晤和互訪，通過元首外交來引領(lǐng)中美關(guān)系的發(fā)展
。”

　　中國人民大學國際關(guān)系學院教授
、美國研究中心副主任刁大明對澎湃新聞表示 ，此次通話表明
，元首外交持續(xù)在中美關(guān)系中，發(fā)揮著戰(zhàn)略引領(lǐng)、定向把舵引航的不可替代的關(guān)鍵作用。他表示 ，這次通話“確認了過去一段時間以來
，中美通過溝通保持兩國關(guān)系總體穩(wěn)定的這種做法的有效性；對過去一段時間出現(xiàn)的一些可能影響中美關(guān)系穩(wěn)定的因素進行了回應，希望能夠管控好這些因素；并對未來一段時間內(nèi) ，一些問題的解決
，比如TikTok的問題，如何達成一致指明方向 。 ”

　　中美關(guān)系進入新階段

　　此次中美元首對話是兩國元首6月5日通話后再度進行通話 ，也是年內(nèi)中美兩國元首的第三次通話。在此次通話前，過去兩周時間里
，中美間已經(jīng)密集進行了多輪多領(lǐng)域的高層對話
。

　　據(jù)新華社報道，9月14日至15日 ，中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人 、國務院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財政部長貝森特以及貿(mào)易代表格里爾在西班牙馬德里舉行會談。雙方積極落實中美兩國元首通話重要共識
，充分發(fā)揮中美經(jīng)貿(mào)磋商機制作用，在相互尊重
、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上 ，就TikTok等雙方關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問題進行了坦誠、深入 、建設性的溝通 。

　　9月10日
，中共中央政治局委員
、外長王毅同美國國務卿魯比奧通電話
。王毅表示，中美這兩艘巨輪要共同前行 ，不偏航、不失速
，就必須堅持兩國元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)不動搖，堅持落實兩國元首重要共識不打折扣。

　　9月9日晚 ，中國國防部長董軍應約與美國國防部長赫格塞思視頻通話 。董軍表示
，要秉持開放態(tài)度，保持溝通交往 ，構(gòu)建平等尊重 、和平共處
、穩(wěn)定正向的兩軍關(guān)系
。要尊重彼此核心利益。

　　吳心伯表示，這次通話意味著
，中美關(guān)系進入了下一個階段，即“可能要進入元首會晤階段
” 。他表示 ，今年以來
，中美關(guān)系已經(jīng)經(jīng)過了三個階段，“1月到5月初是以‘關(guān)稅戰(zhàn)’為主 ，以打為主
。”“6月5日兩國元首通話后
，兩國就進入了‘打打談談’的階段，那次通話對中美經(jīng)貿(mào)談判也起到了重要的指導作用。 ”他分析道 ，“9.3
”閱兵后
，中美關(guān)系已經(jīng)切換了模式，開始為可能的領(lǐng)導人會晤做準備 ，“雙方的經(jīng)貿(mào)、國防 、外交這些領(lǐng)域都動起來了
，為元首會晤創(chuàng)造條件，推動兩國關(guān)系氣氛的改善 。”

　　自特朗普開始第二任期以來 ，曾多次表示希望與習近平主席舉行會晤
。今年6月5日兩國領(lǐng)導人通話時，習近平主席曾邀請?zhí)乩势赵L華
，特朗普當時接受了邀請。英國媒體稍早前稱，今年10月在韓國慶州舉行的亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）領(lǐng)導人非正式會議期間 ，中美領(lǐng)導人可能通過場外會議方式會晤 。此外
，同月在馬來西亞舉行的東盟領(lǐng)導人峰會，或成為兩人會面的另一個機會。

　　刁大明也認為 ，三次通話都是在中美關(guān)系面臨關(guān)鍵節(jié)點的時候進行的：第一次通話是在特朗普二次就任前
，“表達了中方一如既往地希望穩(wěn)定中美關(guān)系
、發(fā)展中美關(guān)系的積極意愿，以及中方愿意與特朗普政府進行溝通的態(tài)度
。 ”第二次通話是在美國對全球發(fā)動所謂“解放日
”“關(guān)稅戰(zhàn)”、中美在日內(nèi)瓦舉行首輪經(jīng)貿(mào)會談之后進行的 ，“是對經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進一步通過對話磋商方式解決分歧
，進一步穩(wěn)定中美關(guān)系 、達成雙贏成果的確認和推進。 ”第三次通話前，中美雙方進一步推進了“各個層次的密切溝通” ，“最后通過元首外交這種方式進一步保持戰(zhàn)略引領(lǐng) 。
”他還表示
，這次通話也是對過去8個月中美互動的一次總結(jié)，“對一些積極做法要延續(xù) ，過去一段時間出現(xiàn)的負面影響因素，中方要再次表態(tài)
，要求美方有所管控
。”

　　“總的來說，這幾次通話有效地錨定了中美關(guān)系的穩(wěn)定態(tài)勢 ， ”刁大明說
，“并且，在面對一些機遇和挑戰(zhàn)同步存在的情況下 ，繼續(xù)穩(wěn)定中美關(guān)系前行的方向。
”

　　通話涉及關(guān)鍵議題

　　在此次通話中
，兩國元首就近期涉及兩國關(guān)系的多個關(guān)鍵話題進行了交流 。

　　2025年9月3日，紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年大會在北京隆重舉行
。這是紀念大會現(xiàn)場放飛氣球。 新華社圖

　　據(jù)新華社報道 ，習近平指出
，中美兩國在二戰(zhàn)中是并肩戰(zhàn)斗的盟友 。前不久中方隆重舉行紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年活動，邀請了當年美國飛虎隊成員遺屬登上天安門城樓觀看閱兵儀式
。中國人民不會忘記美國等反法西斯同盟國向中國抗戰(zhàn)提供的寶貴支持。

　　過去一段時間 ，美國內(nèi)少數(shù)人士一直在曲解中國舉行紀念活動
、特別是閱兵儀式的意義
，更有一些美國政客試圖歪曲二戰(zhàn)歷史，如炒作所謂“臺灣地位未定論”等言論 ，這種顛倒黑白、混淆視聽的做法，遭到中方強烈不滿和堅決反對 。刁大明表示
，習近平主席的這番表態(tài)，向特朗普和美方明確表達了“中方珍視美國熱愛和平的人士 ，在歷史進程中發(fā)揮過的積極作用
，也希望美方能夠相向而行，共同銘記歷史 、珍愛和平、創(chuàng)造未來 ”的態(tài)度 ，同時
，“也是對美方某些人對中方正常的國家議程不必要
、甚至是別有用心的曲解的正面回應
。
”

　　另一個備受外界關(guān)注的則是關(guān)于TikTok“何去何從”的問題。據(jù)新華社報道，習近平強調(diào) ，中方在TikTok問題上的立場是清楚的
，中國政府尊重企業(yè)意愿，樂見企業(yè)在符合市場規(guī)則基礎(chǔ)上做好商業(yè)談判 ，達成符合中國法律法規(guī)、利益平衡的解決方案 。希望美方為中國企業(yè)到美國投資提供開放 、公平
、非歧視的營商環(huán)境。特朗普表示
，美方希望促進兩國經(jīng)貿(mào)合作，將支持雙方團隊磋商 ，妥善解決TikTok問題
。

　　9月20日，TikTok母公司字節(jié)跳動發(fā)布公告
，感謝中美領(lǐng)導人對TikTok的關(guān)心，“字節(jié)跳動將按照中國法律要求推進相關(guān)工作 ，讓TikTok美國公司繼續(xù)服務好廣大美國用戶 ”。

　　當?shù)貢r間9月15日
，中國商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼表示，中美馬德里會談期間 ，雙方圍繞TikTok及中方有關(guān)關(guān)切進行了坦誠、深入交流
，就以合作方式妥善解決TikTok相關(guān)問題，減少投資障礙 ，促進有關(guān)經(jīng)貿(mào)合作等達成了基本框架共識 。

　　另據(jù)美國媒體報道
，特朗普16日第四次延長了TikTok禁令的執(zhí)行寬限期，至2025年12月16日
。他對記者表示 ，中美“已經(jīng)有了關(guān)于TikTok的協(xié)議
”。

　　吳心伯表示
，實際上自1月19日有關(guān)禁令生效以來，特朗普政府已經(jīng)多次延長禁令的執(zhí)行寬限期 ，“總歸要畫個句號 。”他表示，TikTok問題不僅僅是一個技術(shù)方面的問題
，“它涉及到中國在美投資的權(quán)益 、美方要改善中國在美投資環(huán)境等問題，此外還有美國對華技術(shù)打壓 ，所謂的‘實體清單’的問題
，這些都是中方希望美方要解決的問題
。 ”

　　“當然，美方也有相應的訴求 ，
”吳心伯表示
，“元首通話
、乃至未來的元首會晤能夠在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達成更多共識、更多協(xié)議，有助于進一步穩(wěn)定中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。”

　　“中方有能力管控 、穩(wěn)定中美關(guān)系 ”

　　盡管領(lǐng)導人通話和未來可能的元首會晤 ，對中美關(guān)系未來發(fā)展是一個積極因素
，但中美仍面臨激烈博弈的局面恐怕短期內(nèi)并不會有太大變化 。

　　在地緣政治領(lǐng)域，據(jù)美國媒體9月18日報道 ，特朗普政府過去幾個月一直在悄悄推動一項計劃
，以尋求重新將美軍部署到位于阿富汗的巴格拉姆空軍基地
。報道稱，18日 ，正在英國訪問的特朗普在與英國首相斯塔默的聯(lián)合記者會上公開宣稱，美國“想要奪回那個基地”。

　　巴格拉姆空軍基地距離阿富汗首都喀布爾約50公里
，曾是美國在阿富汗最大的軍事基地，也是美國主導的長達20年的阿富汗戰(zhàn)爭的中心樞紐 。直到2021年8月 ，美國和北約部隊從阿富汗撤軍
，該基地也被一同放棄了
。目前，該基地由阿富汗臨時政府國防部管理。據(jù)卡塔爾半島電視臺19日報道 ，阿富汗臨時政府外交部的一名官員稱
，不會允許美國在阿富汗保持軍事存在 。

　　與此同時，就在本周早些時候 ，中美在高科技領(lǐng)域又展開新一輪博弈。9月12日
，美國政府宣布將32家企業(yè)列入實體清單，其中涉及23家中國企業(yè)
。作為反制 ，9月13日
，中國商務部宣布，就美國對華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施發(fā)起反歧視立案調(diào)查。商務部新聞發(fā)言人當天表示 ，近年來，美國在集成電路領(lǐng)域?qū)θA采取一系列禁止和限制措施
，包括301調(diào)查和出口管制措施等 。這些保護主義做法涉嫌對華歧視，是對中國發(fā)展先進計算芯片和人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)的遏制打壓 ，不僅危害中國發(fā)展利益
，還嚴重損害全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，中方對此堅決反對
。

　　刁大明表示 ，特朗普第二任期被認為很可能會延續(xù)其第一任期以及拜登政府時期的主要地緣戰(zhàn)略
，這種態(tài)勢確實可能影響到中美關(guān)系的穩(wěn)定，“但美國政府仍有對華保持溝通的意愿 ，就更應該通過對話溝通的方式來有效管控其對外戰(zhàn)略方面的一些動向。
”他表示
，面對這種情況，更加凸顯了元首外交對中美關(guān)系“戰(zhàn)略引領(lǐng)
、定向把舵引航”的作用 ，“如果接下來一段時間
，有足夠的氣氛和氛圍實現(xiàn)元首會晤的話，就意味著能夠確保未來一段時間中美關(guān)系的總體穩(wěn)定 。 ”

　　“中方在過去一段時間繼續(xù)向世界展現(xiàn)了管控好中美關(guān)系、穩(wěn)定好中美關(guān)系的一如既往的積極意愿 ，同時也展現(xiàn)出應對一切來自于美國挑戰(zhàn) 、壓力
、圍堵、遏制的信心 、決心和能力，
”刁大明表示
，“這也足以證明，我們一方面會努力讓中美關(guān)系保持穩(wěn)定 ，也完全有足夠的準備和能力來捍衛(wèi)國家和人民利益、捍衛(wèi)全球和地區(qū)的基本穩(wěn)定
。”

　　吳心伯也表示
，與第一任期中美“先談再打 ”不同，特朗普第二任期開啟以來 ，中美之間是“先打了再說
”
，“美國人也領(lǐng)教了中方捍衛(wèi)國家利益的意志和能力”。他表示，從現(xiàn)在來看 ，兩國元首通話已經(jīng)為中美關(guān)系下一步走向“定了調(diào)子 ”
，“第一就是在經(jīng)貿(mào)和其他領(lǐng)域不斷推進談判，爭取更多成果 。第二就是雙方相向而行 ，一起來維護中美關(guān)系的穩(wěn)定
。總體上來說
，會讓前一段時間非常劇烈波動的中美關(guān)系能夠慢慢穩(wěn)下來，能夠往前發(fā)展 ，而不是倒退，這是一個比較合理的預期。
”

（文章來源：澎湃新聞）