國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)7月16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)重點(diǎn)政策舉措落實(shí)工作 ，聽(tīng)取關(guān)于2024年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題初步整改情況的匯報(bào)
，聽(tīng)取規(guī)范新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序情況的匯報(bào)，審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例〉的決定（草案）》。

　　做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略之舉 。會(huì)議指出 ，要找準(zhǔn)關(guān)鍵著力點(diǎn)
，深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)清理制約居民消費(fèi)的不合理限制 ，優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策
，順應(yīng)居民消費(fèi)需求增加多元化供給
。

　　著眼于推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，會(huì)議指出 ，針對(duì)該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的各種非理性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合 、綜合施策
，切實(shí)規(guī)范新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　系統(tǒng)清理制約居民消費(fèi)的不合理限制

　　提振消費(fèi)是2025年經(jīng)濟(jì)工作首要的重點(diǎn)任務(wù) 。本次會(huì)議指出，要找準(zhǔn)關(guān)鍵著力點(diǎn) ，深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
，系統(tǒng)清理制約居民消費(fèi)的不合理限制，優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策 ，順應(yīng)居民消費(fèi)需求增加多元化供給
，擴(kuò)大新質(zhì)生產(chǎn)力
、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資，把內(nèi)需潛力充分釋放出來(lái),不斷增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力
。

　　會(huì)議還指出 ，要聚焦突出問(wèn)題
，提高政策精準(zhǔn)度和可操作性，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同配合 ，匯聚政策落實(shí)的合力
，加快破解制約國(guó)內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化政策設(shè)計(jì)，認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議 ，積極幫助地方和企業(yè)解決困難、促進(jìn)發(fā)展，齊心協(xié)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好 。

　　今年以來(lái)
，我國(guó)加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，各地密集出臺(tái)促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) ，帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)品銷(xiāo)售額顯著提升
，消費(fèi)市場(chǎng)整體呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)
。

　　與此同時(shí)，6月部分地區(qū)“國(guó)補(bǔ)”階段性放緩 ，當(dāng)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額不及市場(chǎng)預(yù)期
，引發(fā)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)品以舊換新政策力度放緩以及政策邊際效應(yīng)遞減的擔(dān)憂。在近期由證券時(shí)報(bào)發(fā)起的“時(shí)報(bào)經(jīng)濟(jì)眼：2025年上半年經(jīng)濟(jì)學(xué)家問(wèn)卷調(diào)查 ”中，有超過(guò)六成（65%）的受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議 ，下半年有必要進(jìn)一步增加“兩新
”總額度；九成（91.7%）受訪者呼吁將服務(wù)消費(fèi)納入政府補(bǔ)貼范圍
，更大力度釋放服務(wù)消費(fèi)潛力 。

　　服務(wù)消費(fèi)是提振消費(fèi) 、擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵。“影響擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的短板主要是供給
。”中國(guó)人民銀行信貸市場(chǎng)司司長(zhǎng)彭立峰日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)人民銀行專(zhuān)門(mén)設(shè)立5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款 ，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持住宿餐飲
、文旅體娛、教育養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域加大高質(zhì)量供給。

　　工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示
，在服務(wù)消費(fèi)方面，教育 、醫(yī)療
、文化娛樂(lè)等領(lǐng)域的升級(jí)型需求將持續(xù)釋放 ，將成為消費(fèi)增長(zhǎng)的新引擎 。“隨著一攬子增收惠民舉措落地，將有助于促進(jìn)中等收入群體的穩(wěn)步擴(kuò)大
，增強(qiáng)消費(fèi)能力的后勁
。 ”

　　此外，因汽車(chē)限購(gòu)導(dǎo)致居民“無(wú)法消費(fèi)
” ，也被專(zhuān)家學(xué)者廣泛視為“制約居民消費(fèi)的不合理限制”
，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任張宇賢此前向記者指出，應(yīng)取消汽車(chē)限購(gòu)等不合理限制性措施來(lái)釋放消費(fèi)潛力。“進(jìn)一步放松汽車(chē)限購(gòu)是短期內(nèi)就可以見(jiàn)效的 ，而且也是受消費(fèi)者歡迎的 。 ”

　　切實(shí)規(guī)范新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序

　　近日
，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議直指“內(nèi)卷式
”競(jìng)爭(zhēng)治理
。市場(chǎng)普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，近年來(lái)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的非理性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較多 ，是本輪治理工作的重點(diǎn)對(duì)象。

　　針對(duì)該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的各種非理性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象
，本次會(huì)議指出，切實(shí)規(guī)范新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序 。要加強(qiáng)成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測(cè) ，強(qiáng)化產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查
，督促重點(diǎn)車(chē)企落實(shí)好支付賬期承諾
。要著力健全規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律 ，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新、提升質(zhì)量等增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧?chē)產(chǎn)業(yè)的“筋骨血脈” 。近年來(lái)
，隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，競(jìng)爭(zhēng)壓力從整車(chē)向產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)傳導(dǎo) ，出現(xiàn)了供應(yīng)商貨款支付賬期加長(zhǎng) 、資金周轉(zhuǎn)困難等現(xiàn)象
，不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和健康可持續(xù)發(fā)展
。

　　6月以來(lái)，一汽、東風(fēng)
、廣汽等重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)紛紛發(fā)表聲明 ，就對(duì)供應(yīng)商“支付賬期不超過(guò)60天 ”作出承諾。工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示
，此舉對(duì)構(gòu)建“整車(chē)—零部件”協(xié)作共贏發(fā)展生態(tài)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義 。

　　當(dāng)前“反內(nèi)卷
”更多是依靠行業(yè)自律機(jī)制，但進(jìn)展可能相對(duì)偏緩。民生證券研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶川預(yù)計(jì)未來(lái)“反內(nèi)卷”或?qū)⒁浴安课癄款^為主 、行業(yè)自律為輔 ”的方式 ，分行業(yè)出臺(tái)化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的具體方案
，深度治理行業(yè)“內(nèi)卷
”
。申萬(wàn)宏源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉同樣指出，本輪“反內(nèi)卷”或更突出政策與市場(chǎng)機(jī)制配合 ，協(xié)同性更強(qiáng)。