相關(guān)政策正在引導(dǎo)我國(guó)新能源汽車(chē)高質(zhì)量出海。

　　據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站9月26日消息 ，為促進(jìn)新能源汽車(chē)貿(mào)易健康發(fā)展
，依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部 、海關(guān)總署
、市場(chǎng)監(jiān)管總局決定對(duì)純電動(dòng)乘用車(chē)實(shí)施出口許可證管理 。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)為 ，該舉措有望從三大核心層面系統(tǒng)重構(gòu)出口秩序：強(qiáng)化品牌責(zé)任、提升服務(wù)水平 、遏制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)
，從而構(gòu)建健康可持續(xù)的出口生態(tài)，助力我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在全球市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)品牌提升與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
。

　　“將純電動(dòng)乘用車(chē)納入出口許可證管理 ，是順應(yīng)電動(dòng)汽車(chē)出口健康發(fā)展需要和高質(zhì)量參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的重要舉措。 ”中國(guó)機(jī)電商會(huì)汽車(chē)國(guó)際化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫曉紅表示 。

　　政策對(duì)象：具有VIN碼的規(guī)范電動(dòng)乘用車(chē)

　　中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)指出
，政策此時(shí)推出，是因?yàn)檎?guī)企業(yè)生產(chǎn)的純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品已經(jīng)成為主流 ，具備了規(guī)范管理的基礎(chǔ)
。

　　純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品品類(lèi)出口相對(duì)復(fù)雜：前期出口產(chǎn)品主要是低速電動(dòng)車(chē)（如老頭樂(lè)
、電動(dòng)三輪車(chē)），其結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、成本低 、需求廣
，在出口的起步階段難以嚴(yán)格規(guī)范化。

　　在崔東樹(shù)看來(lái)，低速電動(dòng)車(chē)是此前純電動(dòng)乘用車(chē)出口寬松管理的重要原因之一 。目前 ，具有VIN碼的規(guī)范電動(dòng)乘用車(chē)已成為主流
，海關(guān)分類(lèi)監(jiān)管體系管理完善，因此 ，在出口上實(shí)施分類(lèi)規(guī)范管理的條件已經(jīng)成熟
。

　　公告提及
，對(duì)貨物名稱(chēng)為僅裝有驅(qū)動(dòng)電動(dòng)機(jī)的具有車(chē)輛識(shí)別代碼（VIN碼）的其他載人車(chē)輛（參考海關(guān)商品編號(hào)為8703801090）實(shí)施出口許可證管理。

　　根據(jù)國(guó)標(biāo)GB16735-2019《道路車(chē)輛車(chē)輛識(shí)別代號(hào)》，所有在中國(guó)大陸生產(chǎn)
、銷(xiāo)售的汽車(chē)（含新能源汽車(chē)）必須配備VIN碼 。VIN碼由17位字母和數(shù)字組成 ，包含生產(chǎn)廠家、年代 、車(chē)型、組裝地點(diǎn)等關(guān)鍵信息
，且30年內(nèi)全球唯一。而低速電動(dòng)車(chē)則沒(méi)有VIN碼
。

　　崔東樹(shù)表示，因?yàn)?70380的6位代碼的品類(lèi)產(chǎn)品原來(lái)是以低速電動(dòng)車(chē)為主 ，當(dāng)時(shí)無(wú)法建立相應(yīng)的監(jiān)管體系。近期隨著主流規(guī)范電動(dòng)車(chē)成為870380主體
，因此進(jìn)一步細(xì)化拆分，區(qū)別化對(duì)應(yīng) 。

　　乘聯(lián)分會(huì)數(shù)據(jù)顯示 ，目前規(guī)范的整車(chē)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在“873880類(lèi)
”中約占比70%，均價(jià)達(dá)到2.06萬(wàn)美元；不需要VIN碼的低速電動(dòng)車(chē)類(lèi)產(chǎn)品
，均價(jià)僅為2050美元，是主流規(guī)范產(chǎn)品價(jià)格的10%
。

　　許可證管理堵漏：讓車(chē)企成為出口主體

　　近年來(lái) ，中國(guó)純電動(dòng)乘用車(chē)出口規(guī)模高速增長(zhǎng)。但不可否認(rèn)的是
，出口秩序混亂問(wèn)題逐漸突出 。

　　孫曉紅介紹，由于電動(dòng)乘用車(chē)編碼尚未列入出口許可證目錄 ，主機(jī)廠無(wú)法有效控制其產(chǎn)品海外流向
，中規(guī)車(chē)不適于目的國(guó)用車(chē)環(huán)境，部分品牌海外服務(wù)體系不夠健全 ，不利于電動(dòng)乘用車(chē)海外市場(chǎng)的健康發(fā)展
。

　　“此次實(shí)施出口許可證管理的關(guān)鍵目標(biāo)
，是通過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)門(mén)檻堵塞無(wú)證出口漏洞。”崔東樹(shù)指出 。

　　一方面，政策明確要求 ，僅汽車(chē)制造企業(yè)及其授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可申領(lǐng)出口許可證
，且僅能出口本企業(yè)自產(chǎn)品牌的純電動(dòng)乘用車(chē)
。

　　這一規(guī)定直接限制了非授權(quán)主體的出口權(quán)限，避免了部分非汽車(chē)制造企業(yè)或未獲授權(quán)的經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)“批量采購(gòu)+簡(jiǎn)單改裝 ”模式出口低質(zhì)車(chē)輛 ，甚至將國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)危機(jī)車(chē)企的庫(kù)存產(chǎn)品推向海外。

　　另一方面，許可證申領(lǐng)需滿(mǎn)足兩大硬性條件：一是企業(yè)需列入工信部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》
，具備合法生產(chǎn)資質(zhì)；二是產(chǎn)品需通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證），確保符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 。

　　這些要求從生產(chǎn)源頭把控了出口車(chē)輛的品質(zhì) ，徹底杜絕了“無(wú)資質(zhì)企業(yè)出口
”“不合格產(chǎn)品出海”的可能性
。

　　“讓汽車(chē)制造企業(yè)作為出口責(zé)任主體
，將促使其基于長(zhǎng)期發(fā)展建立嚴(yán)格質(zhì)量體系與價(jià)格自律機(jī)制。正如主要國(guó)際品牌憑借高品質(zhì)贏得全球信任，中國(guó)車(chē)企也應(yīng)在自主經(jīng)營(yíng)出口過(guò)程中形成規(guī)范流程和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量出口 ，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型 。 ”中汽中心中國(guó)汽車(chē)戰(zhàn)略與政策研究中心教授級(jí)高級(jí)工程師吳松泉認(rèn)為。

　　政策助推新能源汽車(chē)高質(zhì)量出海

　　在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的背景下
，我國(guó)新能源汽車(chē)出口已成為推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要力量
。

　　隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)新能源車(chē)市場(chǎng)從補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型，中國(guó)新能源汽車(chē)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅增長(zhǎng)。中國(guó)新能源汽車(chē)出口自2021年實(shí)現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng) ，隨后進(jìn)入持續(xù)的高增長(zhǎng)區(qū)間 。

　　雖然2024年受到歐盟出口新能源的政策干擾
，但2024年全年中國(guó)新能源汽車(chē)出口仍達(dá)到201萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16%
。2025年1-8月出口新能源車(chē)202萬(wàn)輛 ，同比增長(zhǎng)51%。

　　在新能源汽車(chē)強(qiáng)勢(shì)出口的帶動(dòng)下
，中國(guó)汽車(chē)出口在經(jīng)歷多年的百萬(wàn)輛級(jí)平臺(tái)期，終于也在2021年開(kāi)始突破并進(jìn)入高增長(zhǎng)期 。乘聯(lián)分會(huì)數(shù)據(jù)顯示 ，2021年中國(guó)汽車(chē)出口增長(zhǎng)102%，2022年-2023年均增長(zhǎng)50%以上
，2024-2025年增速在20%左右
。1-8月中國(guó)汽車(chē)實(shí)現(xiàn)出口494萬(wàn)輛，同比增21% ，走勢(shì)總體較強(qiáng)。

　　對(duì)于企業(yè)而言
，出海也已經(jīng)成為支撐其繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)份額和影響力的必經(jīng)之路 。

　　上汽集團(tuán)海外銷(xiāo)量已經(jīng)成為牽引公司發(fā)展“三駕馬車(chē)
”之一，年海外銷(xiāo)量已達(dá)百萬(wàn)輛級(jí)；奇瑞汽車(chē)2025年上半年出口54.8萬(wàn)輛 ，貢獻(xiàn)了其總銷(xiāo)量的一半之多；新能源龍頭比亞迪今年上半年出口47萬(wàn)輛
，增幅超130%，成為其業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的新引擎
。

　　吳松泉指出 ，在此關(guān)鍵階段
，推動(dòng)汽車(chē)制造企業(yè)全面主導(dǎo)自產(chǎn)品牌純電動(dòng)乘用車(chē)的出口業(yè)務(wù)，恰如為出口提質(zhì)升級(jí)注入重要?jiǎng)恿?。該舉措有望從三大核心層面系統(tǒng)重構(gòu)出口秩序：強(qiáng)化品牌責(zé)任
、提升服務(wù)水平、遏制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng) ，從而構(gòu)建健康可持續(xù)的出口生態(tài)
，助力我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在全球市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)品牌提升與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 。

　　崔東樹(shù)強(qiáng)調(diào)，出口許可證管理并非孤立的“卡脖子”措施 ，而是融入了汽車(chē)出口的全鏈條監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張 ”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型
，為中國(guó)新能源汽車(chē)在全球市場(chǎng)樹(shù)立優(yōu)質(zhì)品牌形象奠定了基礎(chǔ)
。