在美國科技巨頭的不斷游說下，美國總統(tǒng)特朗普正出面向歐盟施壓。

　　據(jù)央視新聞 ，當(dāng)?shù)貢r間9月5日
，美國總統(tǒng)特朗普在其社交媒體“真實社交”發(fā)文，批評歐盟對谷歌的35億美元罰款 ，稱這一舉動“極其不公平 ” 。特朗普警告
，如果歐洲繼續(xù)對美國科技巨頭采取類似措施，他將被迫啟動“301條款
”程序 ，推翻這些“不公平的處罰”，以保護(hù)美國納稅企業(yè)的利益
。

　　這并非特朗普政府首次代表美國科技巨頭向歐盟施壓。然而
，歐盟方面并未示弱 。歐盟委員會二號人物 、反壟斷事務(wù)負(fù)責(zé)人里貝拉（Teresa Ribera）在上周的一次采訪中表示，如果特朗普以威脅方式要求歐盟放寬數(shù)字立法 ，歐盟必須準(zhǔn)備好放棄與美國的貿(mào)易協(xié)議
。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法國經(jīng)濟研究中心主任
、巴黎索邦大學(xué)博士生導(dǎo)師趙永升對第一財經(jīng)記者表示
，歐盟擁有全球最嚴(yán)格的數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管體系之一，其背后是對數(shù)字技術(shù)發(fā)展與個人基本權(quán)利及隱私保護(hù)之間平衡的深切擔(dān)憂。

　　他補充說 ，但從某種程度上看
，歐盟對數(shù)字領(lǐng)域?qū)嵤姳O(jiān)管，也與其在全球數(shù)字競爭中的相對弱勢地位有關(guān) 。“歐盟正試圖構(gòu)筑一道銅墻鐵壁 ，以抵御外來數(shù)字巨頭的市場滲透。 ”他說
。

　　特朗普為美國科技巨頭抱不平

　　當(dāng)?shù)貢r間5日
，歐盟委員會對谷歌處以29.5億歐元的罰款，要求美國科技公司停止“自我偏袒
” ，并采取措施限制其在廣告技術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。該罰款是歐盟對谷歌開出的第二高金額處罰
，此前谷歌曾因安卓系統(tǒng)壟斷行為被處以41.25億歐元罰款，并因購物搜索競爭問題被罰24.2億歐元 。

　　谷歌目前有60天時間向歐盟委員會說明合規(guī)計劃
。如未能履行 ，里貝拉警告稱，不排除強制谷歌出售部分業(yè)務(wù)以解決爭議。

　　特朗普發(fā)文指責(zé)歐盟掠奪本應(yīng)用于美國投資與就業(yè)的資金
，并強調(diào)美國政府不會容忍此類“歧視性行為” 。他還在后續(xù)發(fā)文中為其他美企抱不平，他提及歐盟對蘋果征收的數(shù)十億美元稅款與罰款 ，聲援蘋果應(yīng)當(dāng)“拿回他們的錢 ”
。

　　不止如此
，在美歐宣布貿(mào)易框架協(xié)議的幾天后，特朗普在8月底重新發(fā)出威脅稱 ，將對任何通過稅收、法規(guī)或法律針對美國科技公司的國家加征額外關(guān)稅并實施出口限制。他明確表示
，美國科技企業(yè)不應(yīng)成為世界的“提款機” 。

　　報道稱，特朗普的這一威脅恰在其與Meta首席執(zhí)行官扎克伯格會面幾天后出現(xiàn)
。Meta發(fā)言人透露 ，雙方會談涉及數(shù)字稅和歐盟《數(shù)字市場法》（DMA）等關(guān)鍵議題
，而特朗普的表態(tài)表明，他“正密切關(guān)注歐盟如何運用新法律以及執(zhí)行措施來歧視在歐洲獲得成功的美國企業(yè)
”。

　　根據(jù)美國智庫布魯金斯學(xué)會的一份報告 ，美國科技巨頭正借助特朗普政府的力量
，以關(guān)稅為籌碼反擊歐盟監(jiān)管 。

　　今年以來，美國科技企業(yè)明顯加強了與特朗普政府的合作
。扎克伯格在今年初宣布取消事實核查員時表示 ，將與特朗普政府合作“反擊全球各國的政策”。其中，歐洲“日益增加的法律和制度化的審查 ”位列目標(biāo)清單首位 。他解釋道
，Meta唯一能反擊這一全球趨勢的方式就是“依靠美國政府的支持
”。

　　9月4日，微軟 、OpenAI
、谷歌、蘋果和Meta等科技公司的首席執(zhí)行官齊聚白宮 ，表達(dá)對特朗普的支持并重申在美投資承諾
。特朗普對媒體表示
，他在當(dāng)晚與谷歌 、Meta和蘋果等企業(yè)高管討論了數(shù)字稅與罰款問題。

　　從游說效果來說，美國政府的確加大了對歐盟技術(shù)法規(guī)的反制力度 。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）主席弗格森（Andrew Ferguson）持續(xù)批評歐盟數(shù)字法規(guī) ，他在今年4月表示
，“無論這些公司的行為如何，我絕對不希望歐洲人對美國公司征稅
。”他還在上個月向13家主要美國科技平臺發(fā)出信函 ，警告它們不要因為執(zhí)行歐洲數(shù)字法規(guī)法律而削弱美國用戶的隱私保護(hù)和安全。美國國務(wù)院也在上個月指示其外交官批評歐盟《數(shù)字服務(wù)法》（DSA）中的“不當(dāng)限制 ”
，并倡導(dǎo)縮小“非法內(nèi)容
”的定義范圍、修訂虛假信息行為準(zhǔn)則
、降低罰款力度等 。

　　歐盟的回應(yīng)

　　8月21日，美國與歐盟共同發(fā)布聯(lián)合聲明 ，宣布雙方就《對等、公平和平衡貿(mào)易協(xié)議框架》達(dá)成一致
。作為協(xié)議執(zhí)行的一部分
，歐盟從本周起已開始下調(diào)一系列自美國進(jìn)口商品的關(guān)稅，涵蓋汽車及其他工業(yè)產(chǎn)品。

　　歐盟內(nèi)部已意識到對美國科技巨頭的處罰可能危及貿(mào)易協(xié)議 。據(jù)報道 ，歐盟委員會貿(mào)易負(fù)責(zé)人謝夫喬維奇臨時叫停了原定于9月1日發(fā)布的對谷歌的處罰公告
。不過，盡管推遲數(shù)日
，該項公告最終于5日正式公布。

　　在特朗普再次發(fā)出關(guān)稅威脅之后，經(jīng)濟分析公司歐亞集團歐洲區(qū)董事總經(jīng)理拉赫曼（Mujtaba Rahman）稱 ，“特朗普的一條推文就足以表明該聯(lián)合聲明幾乎毫無價值”
，并強調(diào)“無論對美國還是歐盟，都意味著重大風(fēng)險 。 ”

　　里貝拉在公告發(fā)布后強調(diào) ，歐盟擁有自主決定其監(jiān)管事務(wù)的主權(quán)
，包括數(shù)字領(lǐng)域法規(guī)
。她表示：“我們可以友好 、禮貌，嘗試尋找解決問題和分歧的方式 ，但我們不能接受他們提出的任何要求
，不能屈服于第三國的意愿。
”

　　里貝拉承認(rèn)，歐盟的堅定立場可能會給貿(mào)易協(xié)議帶來不確定性 ，但她對此表示
，“我們不能為了迎合他人的擔(dān)憂而妥協(xié)我們的價值觀” 。她認(rèn)為，歐盟“曾盡力友好地思考我們?nèi)绾位謴?fù)與美國的信任關(guān)系 ”。但如果特朗普以威脅方式要求放寬對大型科技公司的監(jiān)管 ，“當(dāng)然我們必須堅持從一開始就傳達(dá)得非常明確的信息和底線
。我們其中之一就是承認(rèn)我們有能力保護(hù)我們自己的消費者利益和公民的權(quán)益。
”

　　她還稱：“美國科技企業(yè)在歐盟市場獲取了巨大利潤，它們必須與所有市場參與者一樣遵守相同的法律法規(guī)
，無論其總部位于何處 。”

　　倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院歐洲研究所實踐訪問教授科多尼奧（Lorenzo Codogno）近期對第一財經(jīng)記者表示，歐盟委員會僅被授權(quán)處理貿(mào)易政策 ，其他與健康
、安全、稅收等相關(guān)的問題屬于歐洲理事會 、歐洲議會或各成員國的管轄范圍
，許多問題被視為歐盟的“紅線 ”
。他稱，修改數(shù)字法規(guī)等基本立法的提議將被視為“對內(nèi)部事務(wù)的不當(dāng)干涉”。

（文章來源：第一財經(jīng)）