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針對特朗普總統試圖解雇美聯儲理事庫克一案的法庭聽證會,于當地時間周五(8月29日)結束,審理這場史無前例法律糾紛的美國地區法官并未立即作出裁決。
在聽取了長達兩小時的口頭辯論后 ,美國地區法官賈·科布(Jia Cobb)要求庫克的律師團隊于下周二提交書面陳述,詳細闡述特朗普政府罷免庫克決定違法的理由 。科布并未表明自己在這起可能決定美聯儲獨立性未來的具有里程碑意義的訴訟中立場如何。
此案很可能最終提交至美國最高法院審理,其結果將影響美聯儲制定利率政策時不受政客意愿左右的能力——這被普遍視為任何央行控制通脹的關鍵所在。
庫克律師:欺詐指控不過是一場抹黑運動
庫克于本周四正式起訴了特朗普 ,表示盡管這位共和黨籍總統聲稱她在加入央行前犯有抵押貸款欺詐,但這并未賦予特朗普解雇她的法律權力——這只是總統因其貨幣政策立場不同而解雇她的一個借口 。
庫克周四提起的訴訟指控特朗普捏造了罷免她的依據,以便騰出一個美聯儲理事席位安插“自己人” ,推進他的議程,并破壞美聯儲的獨立性。 “這不過是一場抹黑運動。對總統而言,所謂的(解雇)事由就是她不愿配合降息 , ”庫克律師、華盛頓地區知名律師Abbe Lowell在聽證會上表示 。
Lowell花了一個多小時回答科布法官提出的諸多問題,包括總統需要什么理由才能解雇美聯儲理事,以及特朗普是否在以不正當的借口行事。法官還與其探討了解雇庫克的適當通知期限。
Lowell辯稱 ,欺詐指控“已成為特朗普政府的首選武器”,用來罷免阻礙其議程的官員 。特朗普的動機表明,他沒有必要的理由解雇庫克——這些含糊其辭 、毫無實據的指控與庫克理事在美聯儲的職責毫無關聯,完全不足以構成撤職理由。
“特朗普尋求的并不是一位一生中從未犯過任何違規行為的美聯儲理事 ,而是一位能夠滿足特朗普降息要求的理事,”Lowell表示。
Lowell指出,即使指控屬實 ,也不能成為庫克被罷免的理由,因為被指控的行為發生在她獲得美國參議院批準并于2022年就任美聯儲理事之前 。更何況,任何所謂欺詐的表述差異都可能是“文書錯誤 ”的結果。
Lowell還提到 ,針對庫克的相關指控,都是在社交媒體的帖子中提出的,而且根本沒有給她回應的機會 ,這本身不足以解雇她。
美國司法部:抵押貸款欺詐足以構成免職美聯儲理事的理由
對此,特朗普政府在周五向法院提交的文件中則辯稱,所指控的抵押貸款欺詐足以構成免職美聯儲理事的理由 ,無論其發生在何時。
美國司法部團隊辯稱,《聯邦儲備法》賦予總統“廣泛的自由裁量權”,可以基于正當理由罷免理事 ,法院不能質疑這一決定:
《聯邦儲備法》(FRA)授權美國總統任命(經參議院建議并經參議院同意)聯邦儲備系統理事會成員 。這些理事的任期是固定的 ,“除非總統基于正當理由提前罷免”。因此,該法明確規定,即使拋開憲法第二條賦予總統對主要官員的權力 ,總統仍然擁有廣泛的自由裁量權,可以因故罷免理事。
他們引用了里根訴美國案(1901年)和道爾頓訴斯佩克特案(1994 年)的案例寫道,“如果法律規定決策權屬于總統的自由裁量權 ,則總統的決定不受司法審查 ”,因此庫克不應獲得允許她繼續留在理事工作崗位的臨時限制令 。
庫克被免職的“事由”源于其2021年兩份抵押貸款申請中的虛假陳述。特朗普的法律團隊將此定義為潛在的抵押貸款欺詐,“難以想象庫克如何能誠實聲稱 ,其打算在同一時期將密歇根州房產與亞特蘭大公寓同時作為'主要居所'使用。”
“無論按照什么標準,在金融文件中做出表面上矛盾的陳述——無論是否滿足刑事舉證標準——都足以成為罷免高級金融監管人員的理由, ” 司法部稱 。
司法部的律師在文件中還指出 ,庫克截至目前對抵押貸款指控,甚至都沒有做出過正面解釋。“令人難以置信的是,庫克至今仍未對其行為做出任何解釋,也未指出她在任何聽證會上會說出或證明任何內容 ,足以改變總統關于財務不當行為本身就無法容忍這一立場的認定。在這種情況下,恢復原職禁令的公平依據顯然不足 。”
針對庫克聲稱,如果不復職 ,她將遭受無法彌補的傷害,特朗普陣營也對此表示質疑:“失業并不構成無法彌補的傷害。”
后續動向如何?
目前,法官科布雖設定了加速審理的日程 ,但周五尚未就庫克的臨時禁令請求作出裁決。最終判決可能會在數日內公布 。而有鑒于庫克的律師在下周二以前提交回應文件,這也意味著,在下周二之前科布料不會公布裁決結果。
在本案中一同被列為被告(因其有能力執行特朗普對庫克的解職)的美聯儲 ,則在法庭文件中采取了中立立場,表示將“遵循法院發布的任何命令 ”。美聯儲同時要求法官對這一前所未有的爭議案件做出“迅速裁決”。
可以預見的事,科布作出的任何裁決 ,幾乎肯定會遭到失敗一方的上訴,最高可能會上訴至最高法院,而庫克在美聯儲的理事席位,將在這場高風險的訴訟進行期間將處于不確定狀態 。
庫克于2022年獲得拜登提名擔任美聯儲理事 ,根據任期安排,她原本將在美聯儲理事會任職至2038年。
在此之前,由保守派占據多數席位的美國最高法院 ,曾允許過特朗普解雇其他聯邦機構的官員。不過,最高法院在5月份發布的一項裁決中,將美聯儲與這些機構區分開來 ,理由是美聯儲獨特的結構和“獨特的歷史傳統” 。
(文章來源:財聯社)
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