7月23日，香港金融管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)香港金管局）總裁余偉文撰文表示 ，下周將發(fā)布“穩(wěn)定幣發(fā)行人發(fā)牌制度”的摘要說(shuō)明。

　　余偉文表示：“近期，市場(chǎng)上針對(duì)穩(wěn)定幣牌照申請(qǐng)程序存在不少傳言
，我們將于下周公布‘穩(wěn)定幣發(fā)行人發(fā)牌制度’的摘要說(shuō)明，闡述金管局接受和處理牌照申請(qǐng)的安排 ” 。

　　余偉文指出 ，要以穩(wěn)妥 、可持續(xù)的原則落實(shí)《穩(wěn)定幣條例》
，避免過(guò)度炒作，并嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　避免過(guò)度炒作穩(wěn)定幣

　　穩(wěn)定幣作為新興的支付工具 ，將逐漸進(jìn)入傳統(tǒng)金融體系
。余偉文強(qiáng)調(diào)
，有必要防范市場(chǎng)和輿論過(guò)度炒作。

　　余偉文提到幾類(lèi)值得關(guān)注的現(xiàn)象 。首先，過(guò)度概念化
。關(guān)于穩(wěn)定幣的討論容易集中于其對(duì)傳統(tǒng)金融特別是支付體系的顛覆 ，但是一旦從概念和理論層面轉(zhuǎn)到應(yīng)用場(chǎng)景和具體安排
，相關(guān)討論就存在明顯落差。

　　目前，有數(shù)十家機(jī)構(gòu)曾主動(dòng)接觸香港金管局團(tuán)隊(duì) ，但很多機(jī)構(gòu)停留在概念階段 。比如
，有機(jī)構(gòu)提出要提升跨境支付效率、支持Web3.0發(fā)展
、提升外匯市場(chǎng)效率等愿景，但缺乏實(shí)際的應(yīng)用場(chǎng)景 ，無(wú)法提出切實(shí)可行的具體方案和落實(shí)計(jì)劃，更遑論具備管控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力
。

　　而能提供應(yīng)用場(chǎng)景的機(jī)構(gòu)中
，部分缺乏發(fā)行穩(wěn)定幣的技術(shù)和管控相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和能力。對(duì)于這類(lèi)機(jī)構(gòu)而言，較實(shí)際的做法是與其他穩(wěn)定幣發(fā)行機(jī)構(gòu)合作 ，提供應(yīng)用場(chǎng)景
，而非追求作為發(fā)行主體 。

　　其次，余偉文認(rèn)為 ，更值得關(guān)注的是泡沫化趨勢(shì)
。近期
，穩(wěn)定幣概念被“熱炒”，市場(chǎng)出現(xiàn)了過(guò)度亢奮的情緒。一些上市公司 ，無(wú)論本業(yè)與穩(wěn)定幣或者數(shù)碼資產(chǎn)是否相關(guān)
，只要宣稱(chēng)有意開(kāi)拓穩(wěn)定幣業(yè)務(wù)即“點(diǎn)石成金
”，股價(jià)就應(yīng)聲上漲、股票交易量大增 ，公司知名度大幅提升 。

　　余偉文重申
，初始階段，香港最多只會(huì)批出數(shù)張穩(wěn)定幣牌照
。基于監(jiān)管關(guān)注行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 ，加之機(jī)構(gòu)初期的資源投入，獲批牌照對(duì)公司短期盈利的貢獻(xiàn)存在不確定性。投資者在消化市場(chǎng)“利好”消息時(shí)需獨(dú)立思考 、保持冷靜 。

　　第三
，香港金管局注意到已出現(xiàn)借推銷(xiāo)數(shù)碼資產(chǎn)和穩(wěn)定幣進(jìn)行的詐騙，令民眾蒙受損失。《穩(wěn)定幣條例》8月1日生效 ，按照條例規(guī)定
，自生效日起，向香港公眾宣傳推廣任何無(wú)牌穩(wěn)定幣 ，均屬違法
。

　　嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)

　　近期
，穩(wěn)定幣成為各國(guó)央行和金融監(jiān)管當(dāng)局討論較多的課題。如何避免穩(wěn)定幣被不法分子當(dāng)作洗錢(qián)工具是重要的關(guān)注點(diǎn) 。國(guó)際清算銀行在最新的年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告中，亦著墨強(qiáng)調(diào)防范穩(wěn)定幣洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)的重要性
。

　　《穩(wěn)定幣條例》通過(guò)后 ，香港金管局立即就落實(shí)條例的監(jiān)管和反洗錢(qián)兩份指引征求市場(chǎng)意見(jiàn)。目前
，金管局正根據(jù)反饋意見(jiàn)調(diào)整指引的要求，力爭(zhēng)在7月底公布 ，預(yù)計(jì)定稿與咨詢草稿不會(huì)有太大的出入 。但是
，鑒于國(guó)際監(jiān)管的共同關(guān)注點(diǎn)，指引將在反洗錢(qián)方面作出更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊? ，盡量降低穩(wěn)定幣成為洗錢(qián)工具的風(fēng)險(xiǎn)，務(wù)求香港穩(wěn)定幣市場(chǎng)健康
、有序發(fā)展
。

　　他最后指出
，較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管要求難免會(huì)限制穩(wěn)定幣業(yè)務(wù)在短期內(nèi)大幅擴(kuò)張，業(yè)界因此會(huì)有反響。但考慮到受監(jiān)管的穩(wěn)定幣業(yè)務(wù)處于起步階段 ，先嚴(yán)
，走穩(wěn)，然后按照實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)再適度放松 ，較之于過(guò)于寬松地起步然后收拾亂象
，將更有利于市場(chǎng)和發(fā)行機(jī)構(gòu)的持續(xù)健康發(fā)展 。