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美俄元首究竟在歷史性的阿拉斯加峰會上談了什么?特朗普所謂讓人“拭目以待”的“重大進展 ”具體何指?
隨著峰會落幕,各種消息流出 ,美國總統特朗普與俄羅斯總統普京磋商的和平協議似乎略有眉目。
其中,普京對如何結束俄烏戰事的“方略”輪廓浮出水面 。一些知情人士披露了普京提出的若干條件,涉及“領土交換”和對烏克蘭提供安全保障等問題。
用美方官員的話說 ,俄方作出一些讓步,為達成和平協議創造了條件。但也有觀點認為,若要讓烏克蘭接受普京提出的停戰條件實屬挑戰 。
提出一系列條件?
據了解會談情況的多名知情人士透露 ,兩國元首在阿拉斯加峰會上討論了和平協議,普京就結束俄烏沖突開出一系列條件。
領土方面,其一 ,烏克蘭軍隊從東部的頓巴斯地區即頓涅茨克和盧甘斯克地區全部撤出,以換取俄羅斯暫停赫爾松和扎波羅熱等南部地區的前線戰事。
據悉,普京對特朗普表示,若俄方核心訴求得到滿足 ,可以凍結其余前線戰事,并且不會發動新的攻擊來占領更多領土 。
但普京排除了在達成全面協議之前停火的可能性。
目前,俄羅斯控制了烏克蘭約五分之一的領土 ,包括約四分之三的頓涅茨克地區。烏克蘭則控制著頓巴斯地區約6600平方公里的地區 。
其二,在烏克蘭放棄頓巴斯地區的同時,俄羅斯準備歸還其占領的烏克蘭北部蘇梅地區和東北部哈爾科夫地區的相對較小的土地。
根據烏克蘭“深層國家 ”戰場測繪項目的數據 ,俄羅斯擁有蘇梅和哈爾科夫一小塊土地,總面積約440平方公里。
這被視為一筆“以小換大”的領土交易。知情人士披露,特朗普支持俄方提議 。
其三 ,尋求正式承認俄羅斯對克里米亞的主權。
美國中東問題特使威特科夫表示,普京在土地要求上確實作出一些讓步,并暗示俄羅斯現在認為“領土交換”可以當前戰爭前線為基礎 ,而不是普京長期以來瞄準的五個地區(烏東四州+克里米亞)中至少部分地區的行政邊界。
制裁方面,希望至少解除部分針對俄羅斯的制裁 。
安全方面,普京未放棄解決沖突根源的核心要求,即禁止烏克蘭加入北約。
但按照威特科夫的說法 ,普京同意向烏克蘭提供類似于北約第五條(集體防御條款)的安全保障。
外界認為,這意味著如果俄羅斯再次對烏克蘭發動軍事行動,美國和歐洲將對烏克蘭進行集體防御 。
威特科夫稱 ,這是“第一次聽到俄羅斯同意 ”在和平協議中加入類似條款,將是繞開俄方堅決反對烏克蘭加入北約的一種替代方案,可視為重大突破。
文化方面 ,要求在烏克蘭部分地區甚至全國范圍內賦予俄語官方地位,并賦予俄羅斯東正教自由活動的權利。
對烏克蘭是挑戰
目前,尚不清楚普京的提議只是作為談判起點的初步策略 ,還是已經板上釘釘的最終“報價” 。
輿論認為,假設普京上述提議為真,則意味著駁回了澤連斯基的一項關鍵訴求——停火 ,同時部分條件對基輔來說難以接受。
對于領土問題,烏克蘭目前拒絕從頓涅茨克地區等烏克蘭領土撤退。在基輔看來,烏軍駐扎在這些地區,對烏方展開軍事行動和東部戰線的防御至關重要 。
烏克蘭總統澤連斯基還以烏克蘭憲法限制為由拒絕在領土問題上讓步 ,但未排除在美俄烏三方會談中討論領土問題的可能性。
迄今為止,基輔及其歐洲盟友也拒絕承認莫斯科對克里米亞擁有主權。
對于安全保障,加入北約是烏克蘭的一項戰略目標 ,并已載入該國憲法。澤連斯基表示,俄方就安全保障釋放的信號目前還只是“空談” 。
對于制裁問題,烏克蘭和歐洲方面均認為必須維持對俄羅斯的制裁壓力。
“普京有很多要求 ,我們并非全都了解。如果真像我們聽到的那么多,那么要全部落實將需要很長時間,而這在武力下是無法做到的 。 ”澤連斯基說 ,為了迅速達成最終協議,停火是必要的,將在華盛頓討論此事。
當地時間18日 ,澤連斯基將與歐盟及歐洲多國領導人在白宮與特朗普會談,“普京提議”大概率是重要話題,雙方圍繞停火、領土 、安全保障等棘手難題將如何博弈,備受關注。
(文章來源:上觀新聞)
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