監(jiān)管正在加大對(duì)“小作文”的重視程度
，已有地方證監(jiān)局率先行動(dòng)
。財(cái)聯(lián)社記者了解到，有地方證監(jiān)局向涉資本市場(chǎng)主體（含上市公司、機(jī)構(gòu)）下發(fā)通知 ，向轄區(qū)各公司征集涉股市“小作文 ”線索 、案例及建議
，旨在更好推動(dòng)整治資本市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)“黑嘴
”傷企亂象，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的資本市場(chǎng)輿論環(huán)境。

　　從通知來(lái)看 ，各公司提供的內(nèi)容包括：

　　一是線索包括2024年9月以來(lái)
，各公司遭遇的編造
、傳播虛假不實(shí)信息等股市“作”線索（含未采取措施或正在采取處置措施），包括相關(guān)線索的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、涉及主體 、傳播渠道
、“作 ”內(nèi)容概要、影響范圍 、應(yīng)對(duì)措施及處理進(jìn)展等 。

　　二是2022年1月1日以來(lái) ，各公司已處置的編造
、傳播虛假不實(shí)信息等股市“小作文
”案例
，包括相關(guān)信息的發(fā)生時(shí)間、涉及主體 、“小作文”內(nèi)容概要
、影響范圍及應(yīng)對(duì)措施、已采取的處置措施及處置成效等
。

　　三是各公司在處置股市“小作文 ”過(guò)程中存在的困難 、問(wèn)題，及需要政府相關(guān)部門提供協(xié)助的意見(jiàn)建議。

　　“小作文
”屢禁不止 ，背后原因錯(cuò)綜復(fù)雜
，但證監(jiān)會(huì)已把整治股市虛假信息作為規(guī)范資本市場(chǎng)信息傳播秩序和改善市場(chǎng)生態(tài)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合 ，堅(jiān)持打早、打疼
、打重點(diǎn)，綜合施策、多措并舉
，下大力氣進(jìn)行整治 。此次地方證監(jiān)局的火速行動(dòng)正是這一工作內(nèi)容的體現(xiàn)
。

　　同時(shí)，也是對(duì)今年5月底中央網(wǎng)信辦公開印發(fā)《關(guān)于開展“清朗·優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治涉企網(wǎng)絡(luò)‘黑嘴’”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的執(zhí)行。按照2025年“清朗 ”系列專項(xiàng)行動(dòng)總體安排 ，中央網(wǎng)信辦在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)為期2個(gè)月的“清朗·優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境—整治涉企網(wǎng)絡(luò)‘黑嘴’
”專項(xiàng)行動(dòng) 。

　　對(duì)“小作文”采取嚴(yán)厲打擊

　　在資本市場(chǎng)
，打擊股市虛假“小作文 ” 、嚴(yán)肅查處非法薦股等違法違規(guī)行為，是保護(hù)投資者合法權(quán)益 ，維護(hù)資本市場(chǎng)秩序和平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措之一
。截至目前
，監(jiān)管部門以“零容忍”態(tài)度，對(duì)“小作文
”采取了嚴(yán)厲打擊的舉措 ，也是嚴(yán)厲打擊股市“黑嘴”。比如2024年
，就對(duì)劉某
、婁某等股市“黑嘴 ”操縱股價(jià)行為罰沒(méi)3.34億元，并采取終身證券市場(chǎng)禁入措施 。同時(shí) ，深入開展高發(fā)頻發(fā)案件成因研究
，及時(shí)彌補(bǔ)制度規(guī)范漏洞，切實(shí)提升治理效能
。

　　到了今年3月 ，公安機(jī)關(guān)先后查處編造傳播“機(jī)構(gòu)舉報(bào)游資
”“摩根大通研報(bào)”“轉(zhuǎn)融通數(shù)據(jù)造假 ”等謠言的責(zé)任人。不僅如此，“小作文
”引發(fā)弘信電子股價(jià)暴跌
，造謠者被行政拘留，也是今年以來(lái)比較突出的個(gè)案 。

　　今年3月12日用戶“細(xì)膩的價(jià)投小賽道”等人發(fā)布多條不實(shí)信息 ，聲稱弘信電子當(dāng)日股東大會(huì)“有關(guān)銀行授信及擔(dān)保的重大議案未獲通過(guò) ”。該謠言迅速擴(kuò)散
，引發(fā)市場(chǎng)恐慌性拋售，不過(guò)弘信電子后來(lái)發(fā)布的公告內(nèi)容與謠言內(nèi)容完全相悖 ，最終公司向公安機(jī)關(guān)報(bào)案
，造謠者被行政拘留
。

　　在公安、網(wǎng)信等部門的大力支持下，證監(jiān)會(huì)通過(guò)監(jiān)測(cè) 、甄別
、處置、警示 、投教等全鏈條聯(lián)動(dòng) ，嚴(yán)厲打擊編造
、傳播股市謠言的行為。特別是針對(duì)股市虛假“小作文
”
，已制定專項(xiàng)整治工作方案，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和虛假信息查處；綜合運(yùn)用發(fā)布澄清、第三方記者求證等形式加大主動(dòng)回應(yīng)和辟謠；加強(qiáng)投資者教育引導(dǎo) ，提高投資者辨識(shí)力 。

　　其中
，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為先” ，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)非法薦股信息的監(jiān)測(cè)清理力度，嚴(yán)厲打擊非法薦股違法犯罪案件
，積極開展防非宣傳教育，大力遏制非法薦股違法活動(dòng)蔓延 ，保護(hù)投資者合法權(quán)益
。

　　“小作文 ”構(gòu)成犯罪可追刑責(zé)

　　法治是資本市場(chǎng)的根基
，發(fā)揮著固根本 、穩(wěn)預(yù)期
、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，是投資者合法權(quán)益保護(hù)的重要支撐。最高人民法院、證監(jiān)會(huì)今年5月15日還聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格公正執(zhí)法司法服務(wù)保障資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》 。財(cái)聯(lián)社在《編傳“小作文
”追究刑責(zé)！最高法 、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布綱領(lǐng)文件 ，看核心34條》報(bào)道中有過(guò)集中解讀
。

　　綜合財(cái)聯(lián)社長(zhǎng)期跟蹤報(bào)道
，“小作文”主要包括四類：一是涉及宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)政策
、金融監(jiān)管政策等不實(shí)信息；二是涉及特定上市公司、掛牌公司 、證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)
、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)等不實(shí)信息；三是涉及資本市場(chǎng)交易行情、交易規(guī)則 、交易數(shù)據(jù)等不實(shí)信息；四是其他擾亂資本市場(chǎng)秩序的不實(shí)信息。

　　目前來(lái)看，隨著社交媒體的迅猛發(fā)展 ，“小作文 ”已經(jīng)從最初簡(jiǎn)單的“股市黑嘴”
、盤后票交易等違法模式
，演變?yōu)楦与[蔽的“三無(wú)消息
”，并且與非法薦股、操縱市場(chǎng)等違法行為相互交織 ，嚴(yán)重侵害了投資者的合法權(quán)益 。有受訪人士告訴記者
，隨著AI技術(shù)發(fā)展，需要建立完善常態(tài)化監(jiān)管協(xié)作機(jī)制 ，進(jìn)一步加大對(duì)非法金融活動(dòng)打擊力度，斬?cái)唷霸熘{—傳播—牟利”的利益鏈
。

　　需要關(guān)注的是
，僅靠監(jiān)管部門事后澄清以及查處，難以徹底消除“小作文 ”的危害。凈化資本市場(chǎng)環(huán)境 ，需要參與各方的共同努力
，不造謠 、不傳謠
、不信謠，協(xié)同構(gòu)建清朗信息環(huán)境 ，才能維護(hù)資本市場(chǎng)秩序
，推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展 。