當?shù)貢r間7月27日，美國總統(tǒng)特朗普與歐盟委員會主席馮德萊恩達成一份涉及關(guān)稅、能源采購及投資的貿(mào)易協(xié)議 ，打破了歐美兩大經(jīng)濟體歷經(jīng)數(shù)月的談判僵局
，階段性避免了雙方潛在的高烈度關(guān)稅沖突。但歐洲內(nèi)部對此態(tài)度不一，其中不僅包含對歐洲與美“城下之盟”綏靖立場的不滿 ，更包括對該版協(xié)議可執(zhí)行度與可持續(xù)性的擔(dān)憂
，認為一味的妥協(xié)立場終將對歐洲競爭力造成長久沖擊 。

　　根據(jù)歐美間達成的貿(mào)易協(xié)議，美國將對歐盟輸美產(chǎn)品征收15％的關(guān)稅 ，而歐盟則將對美增加6000億美元投資，并購買價值7500億美元的美國能源產(chǎn)品
。具體而言
，在關(guān)稅領(lǐng)域，15％基準關(guān)稅將覆蓋絕大多數(shù)歐盟輸美商品 ，以取代此前美方威脅的30％懲罰性稅率
，但雙方對該稅率是否適用于藥品 、芯片等領(lǐng)域仍存潛在分歧。在能源與投資領(lǐng)域，歐盟承諾在3年內(nèi)購買價值7500億美元的美國液化天然氣等能源產(chǎn)品 ，以此取代俄羅斯能源供應(yīng)；歐洲企業(yè)將向美投資6000億美元
，并增加采購美軍事裝備 。在零關(guān)稅清單領(lǐng)域，飛機部件
、關(guān)鍵化學(xué)品、農(nóng)產(chǎn)品等戰(zhàn)略物資將獲零關(guān)稅待遇 ，但鋼鋁制品仍維持原關(guān)稅
，且烈酒關(guān)稅仍未解決
。對此，特朗普表示 ，能源是這份協(xié)議的關(guān)鍵部分
，將有利于汽車行業(yè)，對農(nóng)業(yè)也將產(chǎn)生重大影響。馮德萊恩則表示 ，“在當前形勢下，15％的關(guān)稅水平是歐委會能夠達成的最佳結(jié)果 ” 。歐委會貿(mào)易和經(jīng)濟安全委員謝夫喬維奇也表示
，“這份協(xié)議好過歐美貿(mào)易戰(zhàn)，是我們在非常困難的情況下能達成的最好協(xié)議
”。

　　盡管協(xié)議避免了歐美間的潛在貿(mào)易戰(zhàn) ，但與歐盟官方機構(gòu)的慶幸態(tài)度不同
，歐洲內(nèi)部則普遍充斥著質(zhì)疑與反對聲音
。歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席貝恩德·朗格對該協(xié)議表示強烈不滿，認為這是一項帶有偏見的協(xié)議 ，整體上遠未達成平衡
，甚至可能對歐洲造成長期傷害。法國總理貝魯對此表示憤怒，強調(diào)“這對歐洲而言是‘黑暗的一天’ ，歐盟作為聚焦自由 、維護共同價值觀
、捍衛(wèi)共同利益的聯(lián)盟
，其最終卻選擇了屈服于美國” 。法國雇主協(xié)會表示，“該協(xié)議表明歐盟在維護自身經(jīng)濟實力、維持內(nèi)部市場重要性方面面臨困境 ”
。德國總理默茨雖對該協(xié)議表示歡迎 ，但也承認“美對歐征收的15％關(guān)稅將對德國經(jīng)濟造成重創(chuàng)
，但考慮到與美初始談判情況，歐洲不可能取得更多成果
”。德國工業(yè)聯(lián)合會表示 ，該協(xié)議將帶來巨大的負面影響 。比利時首相德韋弗表示，“這不是一個值得慶祝的時刻
，因為協(xié)議仍留下許多懸而未決的關(guān)鍵問題”
。匈牙利總理歐爾班表示，“歐美協(xié)議比英美間協(xié)議更加糟糕 ” ，認為雙方的貿(mào)易協(xié)議最終還將由歐盟成員國埋單。

　　同時
，歐洲經(jīng)濟學(xué)界也對歐美此次貿(mào)易協(xié)議中埋下的諸多隱患表達了擔(dān)憂，認為其中包含的一系列潛在風(fēng)險與不確定性將對跨大西洋貿(mào)易關(guān)系造成長期影響 ，并將最終對歐洲競爭力產(chǎn)生巨大沖擊 。

　　一是長期性經(jīng)濟影響
。據(jù)統(tǒng)計
，協(xié)議中15％的關(guān)稅水平仍遠高于歷史平均水平，將持續(xù)削弱歐盟出口商品在美國的競爭力 ，并對法 、德等多個歐盟成員國經(jīng)濟造成影響
，包括汽車、化妝品等優(yōu)勢行業(yè)也將遭受沖擊。德國基爾世界經(jīng)濟研究所報告提出，該協(xié)議雖可使歐盟短期內(nèi)避免貿(mào)易戰(zhàn) ，但從長期而言
，歐洲將付出高昂的代價，代表著放棄了世貿(mào)組織多邊的
、基于規(guī)則的貿(mào)易體系原則 。另據(jù)該機構(gòu)預(yù)測 ，該協(xié)議每年將使德國經(jīng)濟增速損失0.13個百分點
。

　　二是未決性長期隱患。本次協(xié)議中仍存在許多模糊地帶，如在鋼鋁領(lǐng)域
，協(xié)議明確美國對鋼鋁關(guān)稅維持50%，僅承諾“未來可能下調(diào)” ，但對具體觸發(fā)條件及談判時間表等關(guān)鍵細節(jié)只字未提；歐盟宣稱15％的關(guān)稅稅率適用于汽車、藥品 、半導(dǎo)體等領(lǐng)域
，但具體產(chǎn)品清單
、豁免范圍仍未確認，為后續(xù)美伺機擴大征稅范圍留下隱患 。同時 ，有法國經(jīng)濟學(xué)家提醒
，與以往動輒長達數(shù)年的協(xié)議談判不同，此次歐美貿(mào)易協(xié)議敲定的細節(jié)甚少 ，部分條款甚至尚未形成書面文本
，將給歐洲帶來巨大的不確定性，增大未來歐美雙方解讀中各執(zhí)一詞、執(zhí)行中各行其是等一系列技術(shù)風(fēng)險。

　　三是歧視性失衡關(guān)系
。本次協(xié)議談判中 ，美方持續(xù)揮舞關(guān)稅大棒對歐層層緊逼
，迫使歐方接受美方協(xié)議中捆綁的諸多采購與投資條款，其本質(zhì)上是一種帶有明顯歧視性 、不平衡性的威脅訛詐 ，而在此情況下簽署的相關(guān)協(xié)議將存在諸多利益失衡
、代價高昂的后續(xù)條款，其執(zhí)行的有效性及可持續(xù)性將大打折扣
，進而對歐洲競爭力形成長期碾壓式侵蝕。例如歐盟承諾對美投資6000億美元，但協(xié)議未明確投資的具體領(lǐng)域、投資主體 、收益分配原則等 ，在日本的前車之鑒下
，美方或?qū)⒃诤罄m(xù)執(zhí)行中要求“優(yōu)先獲取收益
”，將使歐洲利益遭受損失 。

　　四是分歧性內(nèi)部矛盾
。針對此次協(xié)議 ，歐洲內(nèi)部質(zhì)疑與反對聲音此起彼伏
，不同成員國間的利益訴求存在顯著差異，加之歐委會在簽署協(xié)議中的諸多承諾缺少相應(yīng)激勵性政策與執(zhí)行路線圖等具體支撐 ，將使協(xié)議在歐盟內(nèi)部批準與實施過程中面臨較大阻力。

　　綜合此次歐美間簽署的貿(mào)易協(xié)議內(nèi)容
，其本質(zhì)就是歐洲以關(guān)稅妥協(xié)和能源投資捆綁與美進行利益交換 。雖在短期內(nèi)避免了高烈度的關(guān)稅互制，穩(wěn)定了市場預(yù)期 ，但長期而言
，其所反映的恰是歐洲貿(mào)易
、能源與投資等多領(lǐng)域自主權(quán)被削弱背景下，與美在縮減貿(mào)易逆差、強化地緣政治綁定及推動制造業(yè)回流美本土等諸多議題上的綏靖妥協(xié) ，而建立在被脅迫基礎(chǔ)上的協(xié)議也注定將充滿波折 、無法長久
。

（文章來源：經(jīng)濟日報）